武汉市审计局在国企投资基金运营管理情况专项审计调查中,围绕防范化解国有资本运作风险,揭示了部分国企投资基金在运营管理、风险管控、投资效益等方面的问题,提出了提升市场化运作水平、防范化解运营风险、强化运营绩效管理等审计建议。相关单位积极采纳审计建议,压实审计整改责任,充分发挥国有资本带动社会资本参与投资的放大引导作用,助力打造开放包容鼓励创新规模适配的基金矩阵,更好服务武汉科技创新和产业升级。
一是推动提升政策落地效能,助力发挥基金导向作用。针对基金市场化运作水平不高问题,督促相关单位认真落实基金政策要求,优化基金募集策略和结构设计,增强市场化专业化能力,通过合理设立母基金,以参股子基金+直投模式覆盖企业全生命周期,吸引带动更多社会资本,做大基金规模,坚持投早、投小、投硬科技,投资产业链关键环节,构建多层次、多元化产业基金协同联动体系,拓展产业联动项目资源,加快重点产业延链补链强链,发挥基金作为长期资本、耐心资本的作用,助力产业转型升级。
二是推动完善运营管理机制,助力增强风险防控能力。针对基金运营管理不顺畅、风险防控相对薄弱问题,推动相关单位增强合规经营理念和风险控制优先意识,修订完善合规管理办法、资金管理办法、投后管理指引等内控制度,健全基金“募、投、管、退”全流程风险防控体系,紧盯“募”的质量、严把“投”的关口、强化“管”的力度、关注“退”的效益,加强内外部风险的识别、评估和分析,切实解决“不敢投、不愿投、不能投”的问题,确保基金管理水平与基金发展规模相适应,注重投资回报,依法保障出资人权益。
三是推动优化基金投资效益,助力赋能产业升级。针对基金投资目标难以实现、收益不达预期的问题,督促相关单位聚焦投资目标设定、基金良性循环、资金放大效应、拓宽退出渠道等方面,提升与基金运作相适应的专业能力、投资能力和管理能力,建立市场化激励约束机制,从资产负债、投融资、收入成本、现金流动性等多角度进行收益分析,加大对光电信息、人工智能、生物医药等新兴领域的早期项目和种子企业的投资力度,为企业提供更多的发展空间。(李林兴)