近日一则新闻很火：浙江省缙云县，8月14日举行了一次特别的“颁奖仪式”。当地两家单位因工作效率太低，被县政府颁发作风建设“蜗牛奖”。一时间，人们纷纷拍手叫好，期待“蜗牛奖”全国推广。

网上一搜，“蜗牛奖”其实早已有之：2016年1月，江苏省泰州市设立“蜗牛奖”，专治官员不作为；2018年，浙江省缙云县出台“作风建设‘蜗牛奖’认定暂行办法”；2019年5月，浙江省嵊州市设立《“奔跑奖”“蜗牛奖”认定暂行办法》；2019年9月，广东省湛江市遂溪县设立“蜗牛奖”……，这说明“蜗牛奖”不算新闻，蜗牛现象早已有之，堪称顽疾。

现实中，我们对腐败者有办法，查之、抓之；对干的好的有办法，提拔之、奖励之；对完全不胜任或捣乱者亦有办法，调离之、开除之；然而，对一些怠政、懒政、混日子的“蜗牛”却缺少好办法。

蜗牛者，慢吞吞、松垮垮，每天晃悠、拖沓，四平八稳、饱食终日，“当一天和尚撞一天钟”，天天按部就班、装模作样，不贪不占却庸碌无为，“一杯茶，一包烟，一张报纸看一天”，对任务能拖就拖，对问题能躲就躲，干工作的本领缺乏但对急难险重任务推脱躲闪、绕道走的法子却深谙其道、运用自如，表面上无非就是工作拖沓、作风不实，积极性、主动性不强，细究起来好像也没什么“硬伤”，每天不思进取，只求不出事、随大溜，干的少反而出错少，如此，奈之若何？！

奔牛者，有责任、有担当、想干事亦能干事，但一方面，在一些单位，越是能干、会干的人，越容易沦为“鞭打快牛”的对象，越是不能干、不会干的人，领导越不愿用，因为用了耽误时间耽误事，这反而使“蜗牛”落得个一身清闲，结果一些单位常常出现二八定律乃至一九定律；另一方面，很多甩开膀子干事的“奔牛”，在干事过程中却难免要说些“讨人嫌”的话，干些“得罪人”的事，往往是越干的多越是错的多，由此常常会遭受到各种“明枪暗箭”的阻挠或“谗言诋毁”的讥讽、构陷，最终“干不成事”、“干不好事”，由此出现了很多干事的人反而被淘汰出局，混日子的反倒在背后偷着乐，优哉游哉，这种人正事不会做但往往能说会道、溜须拍马，其反而能平步青云，如此，又奈之若何？！

故必须改进和完善目前的绩效考核，从体制机制上解决“干不如混”的问题。严格绩效管理，确保权责一致，突出责任落实，加大正向激励。改变传统的事后问责，即在造成“重大不良后果”之后才问责的老办法，加大日常管理、过程管理等“绩效问责”力度，对日常隐性的失职、领导不力、工作懒散、怠惰等纳入考核范围，并进行适时的跟踪考核。

“蜗牛”的背上必须时刻高悬一根问责的鞭子，促其摒弃懒散作风，使“无功”“无过”难以再成为逃避责任的借口。但愿“蜗牛奖”能倒逼单位、干部提振工作作风，早日“跑起来”，使“蜗牛”变“奔牛”。（武昌区审计局 周敏恒 ）

责任编辑：李惠雅

近日一则新闻很火：浙江省缙云县，8月14日举行了一次特别的“颁奖仪式”。当地两家单位因工作效率太低，被县政府颁发作风建设“蜗牛奖”。一时间，人们纷纷拍手叫好，期待“蜗牛奖”全国推广。

网上一搜，“蜗牛奖”其实早已有之：2016年1月，江苏省泰州市设立“蜗牛奖”，专治官员不作为；2018年，浙江省缙云县出台“作风建设‘蜗牛奖’认定暂行办法”；2019年5月，浙江省嵊州市设立《“奔跑奖”“蜗牛奖”认定暂行办法》；2019年9月，广东省湛江市遂溪县设立“蜗牛奖”……，这说明“蜗牛奖”不算新闻，蜗牛现象早已有之，堪称顽疾。

现实中，我们对腐败者有办法，查之、抓之；对干的好的有办法，提拔之、奖励之；对完全不胜任或捣乱者亦有办法，调离之、开除之；然而，对一些怠政、懒政、混日子的“蜗牛”却缺少好办法。

蜗牛者，慢吞吞、松垮垮，每天晃悠、拖沓，四平八稳、饱食终日，“当一天和尚撞一天钟”，天天按部就班、装模作样，不贪不占却庸碌无为，“一杯茶，一包烟，一张报纸看一天”，对任务能拖就拖，对问题能躲就躲，干工作的本领缺乏但对急难险重任务推脱躲闪、绕道走的法子却深谙其道、运用自如，表面上无非就是工作拖沓、作风不实，积极性、主动性不强，细究起来好像也没什么“硬伤”，每天不思进取，只求不出事、随大溜，干的少反而出错少，如此，奈之若何？！

奔牛者，有责任、有担当、想干事亦能干事，但一方面，在一些单位，越是能干、会干的人，越容易沦为“鞭打快牛”的对象，越是不能干、不会干的人，领导越不愿用，因为用了耽误时间耽误事，这反而使“蜗牛”落得个一身清闲，结果一些单位常常出现二八定律乃至一九定律；另一方面，很多甩开膀子干事的“奔牛”，在干事过程中却难免要说些“讨人嫌”的话，干些“得罪人”的事，往往是越干的多越是错的多，由此常常会遭受到各种“明枪暗箭”的阻挠或“谗言诋毁”的讥讽、构陷，最终“干不成事”、“干不好事”，由此出现了很多干事的人反而被淘汰出局，混日子的反倒在背后偷着乐，优哉游哉，这种人正事不会做但往往能说会道、溜须拍马，其反而能平步青云，如此，又奈之若何？！

故必须改进和完善目前的绩效考核，从体制机制上解决“干不如混”的问题。严格绩效管理，确保权责一致，突出责任落实，加大正向激励。改变传统的事后问责，即在造成“重大不良后果”之后才问责的老办法，加大日常管理、过程管理等“绩效问责”力度，对日常隐性的失职、领导不力、工作懒散、怠惰等纳入考核范围，并进行适时的跟踪考核。

“蜗牛”的背上必须时刻高悬一根问责的鞭子，促其摒弃懒散作风，使“无功”“无过”难以再成为逃避责任的借口。但愿“蜗牛奖”能倒逼单位、干部提振工作作风，早日“跑起来”，使“蜗牛”变“奔牛”。（武昌区审计局 周敏恒 ）

责任编辑：李惠雅