武汉市审计局在综合管廊工程项目审计中，通过“三个打开”科学规范开展项目审计，有力提升审计工作质效。

一是打开“概算”，以可行性研究批复、初步设计批复为切入点，梳理建设内容、建设要求，厘清资金来源、明细资金用途等。揭示了监控中心设计施工滞后，影响线缆入廊、验收管廊；概算外建设入地管群，增加建设成本；项目实施进度滞后、未及时完工等问题。

二是打开“标书”，以初步设计批复概算为依据，综合考虑质量、工期和投资等因素，重点核查招标控制价和投标报价的合规性。揭示了相关参建单位未严格执行招采法规和内部采购制度；招标控制价和投标价偏高；第三方检测招投标清单未全面覆盖工程材料设备及工程结构安全检测内容；土方工程造价偏离市场公允价格等问题。

三是打开“合同”，以合同台账数据为基础，掌握合同签订总体情况；沿着自上而下的层级，分层审查各参建单位合同中有关质量、工期、价款、履约方式等核心条款，以及合同的真实性、合法性、效益性。揭示了监理合同未按中标下浮率签订；设备保护不当，提前支付进度款；部分分包商履约资质能力不符合规定、部分合同价款与中标价款不一致等问题。

针对发现的问题，审计提出建设单位要加强招投标管理、项目管理、合同管理等建议，督促建设单位做好审计整改“下半篇文章”，并将施工单位相关违纪违规问题移送有关部门。（吴琪  胡丽霞）

武汉市审计局在综合管廊工程项目审计中，通过“三个打开”科学规范开展项目审计，有力提升审计工作质效。

一是打开“概算”，以可行性研究批复、初步设计批复为切入点，梳理建设内容、建设要求，厘清资金来源、明细资金用途等。揭示了监控中心设计施工滞后，影响线缆入廊、验收管廊；概算外建设入地管群，增加建设成本；项目实施进度滞后、未及时完工等问题。

二是打开“标书”，以初步设计批复概算为依据，综合考虑质量、工期和投资等因素，重点核查招标控制价和投标报价的合规性。揭示了相关参建单位未严格执行招采法规和内部采购制度；招标控制价和投标价偏高；第三方检测招投标清单未全面覆盖工程材料设备及工程结构安全检测内容；土方工程造价偏离市场公允价格等问题。

三是打开“合同”，以合同台账数据为基础，掌握合同签订总体情况；沿着自上而下的层级，分层审查各参建单位合同中有关质量、工期、价款、履约方式等核心条款，以及合同的真实性、合法性、效益性。揭示了监理合同未按中标下浮率签订；设备保护不当，提前支付进度款；部分分包商履约资质能力不符合规定、部分合同价款与中标价款不一致等问题。

针对发现的问题，审计提出建设单位要加强招投标管理、项目管理、合同管理等建议，督促建设单位做好审计整改“下半篇文章”，并将施工单位相关违纪违规问题移送有关部门。（吴琪  胡丽霞）