近期,武汉市审计局在美丽乡村建设情况专项审计调查中,将大数据思维和技术方法贯穿审计全过程,将数据关联比对、疑点筛查分析与实地走访、核查、取证相结合,扩大审计覆盖面,提高审计精准度,全面提升审计工作质效。
一是分析工程建设数据,精准锁定虚增工程量问题。美丽乡村建设项目中房屋瓦面更换、喷漆等内容,分布零散,施工点实地踏勘不便,现场计量核查难度较大。为快速、精准审核工程量,提高审计质效,审计人员利用广联达工程造价和CAD制图等软件,对施工图纸、结算资料反映的工程量的准确性进行对比分析,查找疑点。通过无人机测绘屋顶现状,叠加施工前后不同时期的遥感影像,对疑点进行核查分析,揭示了将无需改造的内容纳入改造范围、虚增工程量和虚列工程成本、资金绩效不高等问题。
二是分析农户数据,精准锁定虚报投资问题。根据相关规定,美丽乡村建设按照村湾户数确定投资规模和奖补金额。审计发现,主管部门未明确户数的认定标准,主要通过村湾、街道、区级上报,且未对其真实性进行核实。走访调查发现,部分村湾的户数、房屋栋数均与申报数量不符,有些村湾部分地域已在其他项目中进行了更新改造,不符合奖补条件,存在虚报投资和重复申报问题。为核准户数真实情况,审计人员运用SUMIFS和VLOOKUP等函数,统计分析农户数据,再与申报的户数进行比对,发现部分单位认定“户数”与事实不符,存在虚增工程、虚报冒领项目资金等问题。
三是分析支付数据,精准核查项目单位违规行为。美丽乡村建设项目总量多、建设区域广而散,涉及的招投标、设计、施工、监理、结算审核等参建单位达上千个。审计人员以资金流向为突破口,充分运用国库集中支付数据、指标数据等,编写SQL语句查询分析,得到各参建单位之间、参建单位与建设单位之间资金流向流量,筛选出需要重点关注的参建单位。通过与工商数据信息进行关联分析,对其参与的项目进行重点审查、重点突破,发现多起建设单位违规招标、虚假采购和参建单位转包、违法分包、出借资质、合同违约等问题。(余万里 杨娜)