街道社区是社会的基本单元，街道社区的和谐稳定是社会和谐稳定的基础，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中，要强化权力监督。2020年7月，江城市审计局开展环湖高新区辖管8个街道国有资产专项审计调查，并延伸抽查了所属32个社区国有资产管理情况。把审计监督触角向资产管理最基层拓展、向资金使用最末端延伸，通过层层抽丝剥茧、不懈深入追击，揭示了挪用百万公共资金谋取私利的违法违纪案件线索，打击了隐藏在群众身边的“微腐败”。

厘清脉络  锁定异动

环湖高新区关北街共管理32个社区，总人口破百万，是环湖高新区8个辖管街道中人口最多的街道，目前，社区资金主要来源为财政拨款，财务账由街道统一管理。要想短时间逐一筛查审计，不但工作量非常大，也不能高效完成审计工作任务，按照审计方案要求，延伸所辖社区（村）不能少于30%，此次审计共抽查10个社区。审计组调查分析情况显示，新社区成立时间虽短但管理较为规范，而老旧社区成立时间长但管理相对较弱，审计组决定将重点锁定为老旧社区，并分组组织实施。

审计小组延伸关北街浩海社区发现，2011年1月至2015年12月期间，该社区账面反映，将92万元街道拨款转拨至浩海新社区物业公司（以下简称社区物业公司），用途为环境整治及维修费。经分管该社区物业公司的社区副主任邓某介绍，该社区物业公司为浩海社区管理的自治物业公司，由于社区多为“村改居”居民，物业费一直难以缴足，部分设施多年失修，为了缓解困难，向社区和街道申请该笔资金。情况真是这样吗？是否可深查？审计小组的同志们犯难了，社区资金是此次审计的最末端，但钱在物业公司账上，如果去审，是否超出了审计部门的权限边界？由于身处延伸现场，时间较紧，主审黄某决定，财政资金流向哪里，就审计到哪里。

遭遇抗审  以柔克刚

社区物业公司没有专职会计，外聘会计代为做账，邓某负责社区物业公司日常管理工作。邓某介绍该公司目前没有实体账户，日常物业管理费等资金存入出纳徐某的个人银行卡上，该卡作为社区物业专用账户。将公款存入到私人卡这一明显违规问题引起了审计小组的警觉。审计小组要求他们能提供该卡的银行流水，出纳徐某推脱“身份证遗失，需等身份证办好后方能打印”。审计小组只好记录下银行卡号，并要求出纳对不能提供银行卡流水的情况作了书面说明。

审计小组继续查看财务账簿时发现，账簿中夹着一张银行对账单，且户名为社区物业公司。此银行账户与社区转入的92万元资金有关吗？审计组询问该账户的情况，邓某解释：“该银行账户已销户，并将余款转到出纳的个人银行卡上，用于公司的日常支出，银行卡由社区会计进行管理”。审计小组要求提供注销账户的对账单，此时的邓某突然情绪激动起来，态度蛮横，认为审计小组怀疑他，不予配合。审计小组解释，只是履行审计程序，希望配合，但社区副主任邓某坚决不配合，审计小组同志们见解释无用，为了避免冲突，决定暂且回避，记录下对公账户账号后，离开了社区。

析透残象  挖出疑点

审计小组分析，社区副主任邓某反应如此强烈，是不是戳到他痛处了？是不是这个注销的账户有什么问题？或是背后还有其它的隐情？一个个疑问在脑海里出现。审计小组将在社区遇到的阻力和审计中的疑虑向领导作了汇报。汇报引起领导们的高度重视，市审计局出具银行查询通知书，对社区物业公司已注销的对公账户，出纳徐某开设的对公银行卡进行查询。

经查询，徐某银行卡交易信息显示收到邓某个人银行卡转入的 54万元。为什么社区副主任会向出纳转账？金额怎会如此之大？这会不会又是一条线索？审计小组决定再对邓某个人银行卡进行查询。

审计小组将社区物业公司注销账户、邓某个人银行卡、徐某个人银行卡的交易信息逐条逐行对比分析后，资金流向脉络逐渐清晰，一个个疑点渐次破解。

审计发现，被注销的对公账户在2017年销户前，于2016年3月和8月期间4次从中取出了现金108万元，巧合的是，邓某个人银行账户也几乎同一时点4次进账108万元。除了邓某个人银行账户外，徐某的个人账户也被发现了端倪，2016年5月，对公账户取现4.5万元，当天徐某的另一个个人账户马上入账4.5万元。

这一切，真的只是巧合吗？

除了被注销的对公账户外，徐某个人银行卡，也被审计小组发现了异常。社区物业公司的会计账上显示余额为197万元，但查询发现，徐某提供的那张银行卡的余额仅为87万元。

这是怎么回事？110万元去向不明......难道说物业公司还有其他银行卡吗？还有报销的费用未列账吗？

审计组研究决定对110万元去向不明资金继续追踪。

乘胜追击  揪住线索

王处长带领审计小组再次来到社区物业公司，找到徐某，进一步搞清楚社区物业公司现有账户的情况，询问徐某是不是仅仅就这一张卡，或还有未报销的原始单据。徐某不假思索回答说：“没有其他的银行卡，这是唯一的卡，也没有未报销的原始单据”。审计小组要求提供该账户的银行卡流水，徐某答应并约好下午一起到银行打印流水单，审计小组如约到达银行，但是迟迟未见到徐某的身影。

徐某一直不愿意提供银行卡流水，进一步印证了审计小组先前的判断，也更加坚定了审计小组追查到底的决心。审计小组向关北街道领导阐明事情的严肃性，要求迅速落实对账单事项。同时，审计小组返回单位，将事情的进展向局领导做了汇报，便于局机关根据最新情况作部署。

两天后，审计小组突然收到了关北街送来的银行卡流水，但奇怪的是，银行卡流水余额居然也是197万元，和应有金额分文不差。怎么回事？上次在银行查询的还是87万元，怎么两天就凭空多出了110万元呢？

虽然金额总数对上了，但对账单的流水明细却留下了清晰的迹痕。

经仔细查看，审计小组发现，就在这两天，该银行卡陆续被多渠道、多人存入资金110万元。问题显而易见了！

精准打击  促进治理

江城市审计局根据银行查询结果和相关证据材料，将邓某、徐某违纪违规案件线索移送到江城市纪委派出环湖高新区纪工委，并形成2篇审计要情专报上报该区领导，领导高度重视，批示要求严查“微腐败”问题。

经江城市纪委派出环湖高新区纪工委调查认定，邓某分管社区物业公司期间，存在违规使用大额现金报销、公款私存等问题，其个人负有直接责任。2016年5月至2016年6月期间，利用分管社区物业公司的职务便利，挪用该公司40万元拟用于购买私家车，案发前已归还全部挪用资金。江城市纪委派出环湖高新区纪工委决定给予邓某党内严重警告处分、政务记大过处分。

徐某2016年至2019年期间，挪用100多万元资金给亲戚做生意周转，江城市纪委派出环湖高新区纪工委给予其开除党籍处分。由于徐某的行为已涉嫌挪用单位资金罪，并将案件移交给公安机关，目前公安机关已对其立案调查。

该案件引起关北街道高度重视，全面清查辖管31个社区，并出台了《关北街道所辖社区资金管理办法》《关北街道所辖社区资产管理办法》《关北街道往来资金管理办法》等5项管理制度，维护国有资产安全完整。（黄汉清）

责任编辑：程婵娟

街道社区是社会的基本单元，街道社区的和谐稳定是社会和谐稳定的基础，在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中，要强化权力监督。2020年7月，江城市审计局开展环湖高新区辖管8个街道国有资产专项审计调查，并延伸抽查了所属32个社区国有资产管理情况。把审计监督触角向资产管理最基层拓展、向资金使用最末端延伸，通过层层抽丝剥茧、不懈深入追击，揭示了挪用百万公共资金谋取私利的违法违纪案件线索，打击了隐藏在群众身边的“微腐败”。

厘清脉络  锁定异动

环湖高新区关北街共管理32个社区，总人口破百万，是环湖高新区8个辖管街道中人口最多的街道，目前，社区资金主要来源为财政拨款，财务账由街道统一管理。要想短时间逐一筛查审计，不但工作量非常大，也不能高效完成审计工作任务，按照审计方案要求，延伸所辖社区（村）不能少于30%，此次审计共抽查10个社区。审计组调查分析情况显示，新社区成立时间虽短但管理较为规范，而老旧社区成立时间长但管理相对较弱，审计组决定将重点锁定为老旧社区，并分组组织实施。

审计小组延伸关北街浩海社区发现，2011年1月至2015年12月期间，该社区账面反映，将92万元街道拨款转拨至浩海新社区物业公司（以下简称社区物业公司），用途为环境整治及维修费。经分管该社区物业公司的社区副主任邓某介绍，该社区物业公司为浩海社区管理的自治物业公司，由于社区多为“村改居”居民，物业费一直难以缴足，部分设施多年失修，为了缓解困难，向社区和街道申请该笔资金。情况真是这样吗？是否可深查？审计小组的同志们犯难了，社区资金是此次审计的最末端，但钱在物业公司账上，如果去审，是否超出了审计部门的权限边界？由于身处延伸现场，时间较紧，主审黄某决定，财政资金流向哪里，就审计到哪里。

遭遇抗审  以柔克刚

社区物业公司没有专职会计，外聘会计代为做账，邓某负责社区物业公司日常管理工作。邓某介绍该公司目前没有实体账户，日常物业管理费等资金存入出纳徐某的个人银行卡上，该卡作为社区物业专用账户。将公款存入到私人卡这一明显违规问题引起了审计小组的警觉。审计小组要求他们能提供该卡的银行流水，出纳徐某推脱“身份证遗失，需等身份证办好后方能打印”。审计小组只好记录下银行卡号，并要求出纳对不能提供银行卡流水的情况作了书面说明。

审计小组继续查看财务账簿时发现，账簿中夹着一张银行对账单，且户名为社区物业公司。此银行账户与社区转入的92万元资金有关吗？审计组询问该账户的情况，邓某解释：“该银行账户已销户，并将余款转到出纳的个人银行卡上，用于公司的日常支出，银行卡由社区会计进行管理”。审计小组要求提供注销账户的对账单，此时的邓某突然情绪激动起来，态度蛮横，认为审计小组怀疑他，不予配合。审计小组解释，只是履行审计程序，希望配合，但社区副主任邓某坚决不配合，审计小组同志们见解释无用，为了避免冲突，决定暂且回避，记录下对公账户账号后，离开了社区。

析透残象  挖出疑点

审计小组分析，社区副主任邓某反应如此强烈，是不是戳到他痛处了？是不是这个注销的账户有什么问题？或是背后还有其它的隐情？一个个疑问在脑海里出现。审计小组将在社区遇到的阻力和审计中的疑虑向领导作了汇报。汇报引起领导们的高度重视，市审计局出具银行查询通知书，对社区物业公司已注销的对公账户，出纳徐某开设的对公银行卡进行查询。

经查询，徐某银行卡交易信息显示收到邓某个人银行卡转入的 54万元。为什么社区副主任会向出纳转账？金额怎会如此之大？这会不会又是一条线索？审计小组决定再对邓某个人银行卡进行查询。

审计小组将社区物业公司注销账户、邓某个人银行卡、徐某个人银行卡的交易信息逐条逐行对比分析后，资金流向脉络逐渐清晰，一个个疑点渐次破解。

审计发现，被注销的对公账户在2017年销户前，于2016年3月和8月期间4次从中取出了现金108万元，巧合的是，邓某个人银行账户也几乎同一时点4次进账108万元。除了邓某个人银行账户外，徐某的个人账户也被发现了端倪，2016年5月，对公账户取现4.5万元，当天徐某的另一个个人账户马上入账4.5万元。

这一切，真的只是巧合吗？

除了被注销的对公账户外，徐某个人银行卡，也被审计小组发现了异常。社区物业公司的会计账上显示余额为197万元，但查询发现，徐某提供的那张银行卡的余额仅为87万元。

这是怎么回事？110万元去向不明......难道说物业公司还有其他银行卡吗？还有报销的费用未列账吗？

审计组研究决定对110万元去向不明资金继续追踪。

乘胜追击  揪住线索

王处长带领审计小组再次来到社区物业公司，找到徐某，进一步搞清楚社区物业公司现有账户的情况，询问徐某是不是仅仅就这一张卡，或还有未报销的原始单据。徐某不假思索回答说：“没有其他的银行卡，这是唯一的卡，也没有未报销的原始单据”。审计小组要求提供该账户的银行卡流水，徐某答应并约好下午一起到银行打印流水单，审计小组如约到达银行，但是迟迟未见到徐某的身影。

徐某一直不愿意提供银行卡流水，进一步印证了审计小组先前的判断，也更加坚定了审计小组追查到底的决心。审计小组向关北街道领导阐明事情的严肃性，要求迅速落实对账单事项。同时，审计小组返回单位，将事情的进展向局领导做了汇报，便于局机关根据最新情况作部署。

两天后，审计小组突然收到了关北街送来的银行卡流水，但奇怪的是，银行卡流水余额居然也是197万元，和应有金额分文不差。怎么回事？上次在银行查询的还是87万元，怎么两天就凭空多出了110万元呢？

虽然金额总数对上了，但对账单的流水明细却留下了清晰的迹痕。

经仔细查看，审计小组发现，就在这两天，该银行卡陆续被多渠道、多人存入资金110万元。问题显而易见了！

精准打击  促进治理

江城市审计局根据银行查询结果和相关证据材料，将邓某、徐某违纪违规案件线索移送到江城市纪委派出环湖高新区纪工委，并形成2篇审计要情专报上报该区领导，领导高度重视，批示要求严查“微腐败”问题。

经江城市纪委派出环湖高新区纪工委调查认定，邓某分管社区物业公司期间，存在违规使用大额现金报销、公款私存等问题，其个人负有直接责任。2016年5月至2016年6月期间，利用分管社区物业公司的职务便利，挪用该公司40万元拟用于购买私家车，案发前已归还全部挪用资金。江城市纪委派出环湖高新区纪工委决定给予邓某党内严重警告处分、政务记大过处分。

徐某2016年至2019年期间，挪用100多万元资金给亲戚做生意周转，江城市纪委派出环湖高新区纪工委给予其开除党籍处分。由于徐某的行为已涉嫌挪用单位资金罪，并将案件移交给公安机关，目前公安机关已对其立案调查。

该案件引起关北街道高度重视，全面清查辖管31个社区，并出台了《关北街道所辖社区资金管理办法》《关北街道所辖社区资产管理办法》《关北街道往来资金管理办法》等5项管理制度，维护国有资产安全完整。（黄汉清）

责任编辑：程婵娟