近期,硚口区审计局在对某单位部门预算执行审计中,运用“三维穿透式”审计方法,聚焦车辆保管服务政府采购全流程,以程序合规为起点、成本真实为主线、执行实效为落点开展审计监督,推动破解政府采购服务“全生命周期”监督难题。
一是以程序穿透为起点,绘制决策流程“动态追踪图”。通过绘制2024年招标活动动态轨迹图,展现“流标—废标—中标”全过程。系统追踪立项、采购文件编制、投标、评审、合同签订及流标废标处理六大环节,分析决策逻辑与调整依据。同时,建立跨年度纵向比对分析模型,将当前招标文件与此前成功案例并置分析。重点审查停车费用支付主体由个人转为财政后,招标限价成本测算调整情况,揭示政府采购机制在应对政策变化中存在的响应滞后等问题。
二是以成本穿透为主线,构建资金流向“立体透视仪”。聚焦采购中标方投标报价中土地租赁成本异常这一关键疑点,突破账面信息局限,沿着“中标单位—土地租赁方—原始权利人”关系链开展核查。通过核查原始租赁合同、土地转租协调记录、租金支付银行流水等,还原真实的成本转嫁路径。在此基础上,进一步分析投标报价中成本构成的合理性与真实性,揭示政府采购成本在多层转租链条中不断提高等问题。
三是以执行穿透为落点,打造项目成效“多维扫描仪”。采取“实地勘验+人员访谈+财务反向稽核”相结合的方式,深入中标单位运营场所开展核查。通过比对合同服务标准与实际执行情况、与关键岗位作业人员交流、核查成本费用原始凭证,系统检验项目执行与资金使用的匹配程度,揭示政府采购合同履约不到位、政府采购服务绩效不佳等问题。(硚口区审计局 杜诗)