被追回的保险费

盛夏灼热的太阳火辣辣地照在大地上，发出耀眼的光芒。正在工地上开展现场审计的小沈接到了A建设单位工程项目负责人项主任的电话，对方略带激动地告诉他，B投资工程项目100余万保险费已于近期追回。伴随着这通电话，小沈的思绪被拉回了几个月前。

列入招标清单的工程建设其他费

B项目采用EPC设计施工总承包模式实施，A建设单位在可行性研究审批完成后进行工程总承包项目发包。审计组围绕资金管理使用和项目建设情况，对该项目实施工程审计。

审计组组长和小沈对比该项目立项投资批复及EPC设计施工总承包招标清单，发现该项目招标清单里包含工程建设其他费，进一步核实发现，其中包含了工程保险费。工程建设其他费是指建设期与土地使用权取得、整个工程项目建设以及未来生产经营有关的，除工程费用、预备费、资金筹措费、流动资金以外的费用。但该项目在工程总承包招标清单中列入工程建设其他费，还是非总承包单位直接发生的工程保险费用，这一不寻常的情况引起了审计组的注意。

计入总承包合同的暂列金

审计组查看了该项目的工程总承包合同，发现工程保险费以暂列金的形式被计入合同。进一步翻阅项目财务账面原始凭证发现，A建设单位已在工程开工前以远超30%的较高比例支付给总承包单位工程保险费预付款。审计组当即找来A建设单位项目负责人项主任询问相关情况。

项主任表示，A建设单位此前缺乏EPC项目管理经验，在项目招标时咨询了代理机构，代理机构声称部分与项目实施相关的其他费用可以支付给总承包单位，由总承包单位代办，因而在设计施工总承包招标清单里列入工程保险费。高比例的预付款则是考虑到保险公司收款后才会出具保单，为保障工程投保顺利进行，便以补充协议的形式约定了付款时间和支付比例，并同时向审计组提供了这份关于工程保险费预付款的补充协议。

不见真容的合同

审计组请项主任提供总承包单位的工程保险购买合同或其他购买工程保险凭证票据，项主任有些意外，承认A建设单位未掌握相关资料，随即表示会立马通知总承包单位送给审计组。审计组左等右等，始终未见到保险合同，经过再三催促，总承包单位负责工程造价管理的钱经理来到审计组办公室。

小沈见钱经理空手而来有些诧异，钱经理则理直气壮地说：“我们有保险，不信你打开中期计量计价文件。”这番话令小沈有些摸不着头脑，还是依言打开了计价文件，钱经理对着电脑一番操作，然后指着综合单价中的社会保险费说“这就是我们的保险。”钱经理的说辞使审计组哭笑不得。小沈严肃地向钱经理进行说明：“社会保险费是按国家法律、法规规定必须缴纳或计取的费用，按照费用构成要素划分属于建筑安装工程费中的规费，审计组所要的保险合同反映的是据实列入项目成本的工程建设其他费，工程造价从业人员应该很清楚二者的区别，请不要故意混淆概念。”钱经理哑口无言，表示自己无法提供保险合同，离开了审计组办公室。

被追回的款项

审计组向A建设单位指明，其支付高额预付款的行为与总承包合同中约定的暂列金在实际发生后根据合同及票据据实支付的条款不符，且总承包单位始终不能提供工程保险购买合同，款项支付缺乏依据。A建设单位承认了在项目实施过程中忽视了对工程投保的后续关注，表示会追回工程保险支付费用。总承包单位迫于压力，最终拿出了购买合同和凭证票据，金额仅有数十万元，远低于预付款支付金额。一段时间后，A建设单位办理完成了相关手续，追回了多支付的工程保险费。

审计组在实施审计的同时也对A建设单位提出了建议，强调 EPC模式对项目情况和建设管理能力等有一定要求，A建设单位应当合理选择工程项目实施方式，担负起主体责任，严格项目实施各环节管理。

被追回的保险费

盛夏灼热的太阳火辣辣地照在大地上，发出耀眼的光芒。正在工地上开展现场审计的小沈接到了A建设单位工程项目负责人项主任的电话，对方略带激动地告诉他，B投资工程项目100余万保险费已于近期追回。伴随着这通电话，小沈的思绪被拉回了几个月前。

列入招标清单的工程建设其他费

B项目采用EPC设计施工总承包模式实施，A建设单位在可行性研究审批完成后进行工程总承包项目发包。审计组围绕资金管理使用和项目建设情况，对该项目实施工程审计。

审计组组长和小沈对比该项目立项投资批复及EPC设计施工总承包招标清单，发现该项目招标清单里包含工程建设其他费，进一步核实发现，其中包含了工程保险费。工程建设其他费是指建设期与土地使用权取得、整个工程项目建设以及未来生产经营有关的，除工程费用、预备费、资金筹措费、流动资金以外的费用。但该项目在工程总承包招标清单中列入工程建设其他费，还是非总承包单位直接发生的工程保险费用，这一不寻常的情况引起了审计组的注意。

计入总承包合同的暂列金

审计组查看了该项目的工程总承包合同，发现工程保险费以暂列金的形式被计入合同。进一步翻阅项目财务账面原始凭证发现，A建设单位已在工程开工前以远超30%的较高比例支付给总承包单位工程保险费预付款。审计组当即找来A建设单位项目负责人项主任询问相关情况。

项主任表示，A建设单位此前缺乏EPC项目管理经验，在项目招标时咨询了代理机构，代理机构声称部分与项目实施相关的其他费用可以支付给总承包单位，由总承包单位代办，因而在设计施工总承包招标清单里列入工程保险费。高比例的预付款则是考虑到保险公司收款后才会出具保单，为保障工程投保顺利进行，便以补充协议的形式约定了付款时间和支付比例，并同时向审计组提供了这份关于工程保险费预付款的补充协议。

不见真容的合同

审计组请项主任提供总承包单位的工程保险购买合同或其他购买工程保险凭证票据，项主任有些意外，承认A建设单位未掌握相关资料，随即表示会立马通知总承包单位送给审计组。审计组左等右等，始终未见到保险合同，经过再三催促，总承包单位负责工程造价管理的钱经理来到审计组办公室。

小沈见钱经理空手而来有些诧异，钱经理则理直气壮地说：“我们有保险，不信你打开中期计量计价文件。”这番话令小沈有些摸不着头脑，还是依言打开了计价文件，钱经理对着电脑一番操作，然后指着综合单价中的社会保险费说“这就是我们的保险。”钱经理的说辞使审计组哭笑不得。小沈严肃地向钱经理进行说明：“社会保险费是按国家法律、法规规定必须缴纳或计取的费用，按照费用构成要素划分属于建筑安装工程费中的规费，审计组所要的保险合同反映的是据实列入项目成本的工程建设其他费，工程造价从业人员应该很清楚二者的区别，请不要故意混淆概念。”钱经理哑口无言，表示自己无法提供保险合同，离开了审计组办公室。

被追回的款项

审计组向A建设单位指明，其支付高额预付款的行为与总承包合同中约定的暂列金在实际发生后根据合同及票据据实支付的条款不符，且总承包单位始终不能提供工程保险购买合同，款项支付缺乏依据。A建设单位承认了在项目实施过程中忽视了对工程投保的后续关注，表示会追回工程保险支付费用。总承包单位迫于压力，最终拿出了购买合同和凭证票据，金额仅有数十万元，远低于预付款支付金额。一段时间后，A建设单位办理完成了相关手续，追回了多支付的工程保险费。

审计组在实施审计的同时也对A建设单位提出了建议，强调 EPC模式对项目情况和建设管理能力等有一定要求，A建设单位应当合理选择工程项目实施方式，担负起主体责任，严格项目实施各环节管理。