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对封存和通知暂停拨付的行政强制

发布时间:2018-05-10 17:05
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行政职权办事指南表(基本信息表)(行政强制类)

 

职权编码

243001

职权名称

对封存和通知暂停拨付的行政强制

实施机关

武汉市审计局

职权依据

1.《中华人民共和国审计法》第三十四条;

2.《中华人民共和国审计法实施条例》第三十二条;

3.《审计机关封存资料资产规定》(2011年审计署令第9)

强制种类或方式

查封场所、设施或者财物。

强制条件

1.被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃财政财务收支有关的资料、转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产;

2.审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为经制止无效的。

职权运行流程

措施流程:批准→决定(强制)→实施→决定(处理)。

责任事项

行政强制措施责任

1.一般程序

1)内部报批。实施前必须书面向行政机关主要负责人或者主管负责人报告并经批准;

2)由两名以上行政执法人员实施;表明身份;

3)通知告知。通知当事人到场;当场告知当事人受强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径;

4)听取陈述申辩;

5)制作现场笔录;

2.紧急程序

行政执法人员应当在实施紧急强制措施后二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国审计法》第三十四条:“审计机关进行审计时,被审计单位不得转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料,不得转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产。

  审计机关对被审计单位违反前款规定的行为,有权予以制止;必要时,经县级以上人民政府审计机关负责人批准,有权封存有关资料和违反国家规定取得的资产;对其中在金融机构的有关存款需要予以冻结的,应当向人民法院提出申请。

审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为,有权予以制止;制止无效的,经县级以上人民政府审计机关负责人批准,通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项,已经拨付的,暂停使用。”

1-2.《中华人民共和国审计法实施条例》第三十二条:“审计机关依照审计法第三十四条规定封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产的,应当持县级以上人民政府审计机关负责人签发的封存通知书,并在依法收集与审计事项相关的证明材料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限为7日以内;有特殊情况需要延长的,经县级以上人民政府审计机关负责人批准,可以适当延长,但延长的期限不得超过7日。”

2. 《中华人民共和国行政强制法》第十八条:“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:

(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;

(二)由两名以上行政执法人员实施;

(三)出示执法身份证件;

(四)通知当事人到场;

(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;

(六)听取当事人的陈述和申辩;

(七)制作现场笔录;

(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;

(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;

(十)法律、法规规定的其他程序。”

3. 《中华人民共和国行政强制法》第三十六条:“当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。”

职责边界

一、责任分工

1.市级:根据财政财务隶属关系、国有资产监督管理关系、干部管辖权限确定责任分工。

2.()县级:根据财政财务隶属关系、国有资产监督管理关系、干部管辖权限确定责任分工。

二、相关依据

1.《中华人民共和国审计法》第二十八条:“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系,确定审计管辖范围。审计机关之间对审计管辖范围有争议的,由其共同的上级审计机关确定。上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项,授权下级审计机关进行审计;上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内重的大审计事项,可以直接进行审计,但是应当防止不必要的重复审计。”

2.《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》第六条:“领导干部的经济责任审计依照干部管理权限确定。”

承办机构

市审计局业务处。

咨询方式

027-82938458;武汉市江岸区二七路263号;电子邮箱:sjtszx@whaudit.gov.cn

监督投诉方式

1.市长热线:027-12345

2.市审计局监察室,武汉市江岸区二七路263号,投诉电话: 027-82938636;电子邮箱:sjtszx@whaudit.gov.cn

备注

 

 


 

对封存和通知暂停拨付的行政强制外部流程图


 

行政职权办事指南表(基本信息表)(行政强制类)

 

职权编码

243001

职权名称

对封存和通知暂停拨付的行政强制

实施机关

武汉市审计局

职权依据

1.《中华人民共和国审计法》第三十四条;

2.《中华人民共和国审计法实施条例》第三十二条;

3.《审计机关封存资料资产规定》(2011年审计署令第9)

强制种类或方式

查封场所、设施或者财物。

强制条件

1.被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃财政财务收支有关的资料、转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产;

2.审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为经制止无效的。

职权运行流程

措施流程:批准→决定(强制)→实施→决定(处理)。

责任事项

行政强制措施责任

1.一般程序

1)内部报批。实施前必须书面向行政机关主要负责人或者主管负责人报告并经批准;

2)由两名以上行政执法人员实施;表明身份;

3)通知告知。通知当事人到场;当场告知当事人受强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径;

4)听取陈述申辩;

5)制作现场笔录;

2.紧急程序

行政执法人员应当在实施紧急强制措施后二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。

责任事项依据

1-1.《中华人民共和国审计法》第三十四条:“审计机关进行审计时,被审计单位不得转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料,不得转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产。

  审计机关对被审计单位违反前款规定的行为,有权予以制止;必要时,经县级以上人民政府审计机关负责人批准,有权封存有关资料和违反国家规定取得的资产;对其中在金融机构的有关存款需要予以冻结的,应当向人民法院提出申请。

审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为,有权予以制止;制止无效的,经县级以上人民政府审计机关负责人批准,通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项,已经拨付的,暂停使用。”

1-2.《中华人民共和国审计法实施条例》第三十二条:“审计机关依照审计法第三十四条规定封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产的,应当持县级以上人民政府审计机关负责人签发的封存通知书,并在依法收集与审计事项相关的证明材料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限为7日以内;有特殊情况需要延长的,经县级以上人民政府审计机关负责人批准,可以适当延长,但延长的期限不得超过7日。”

2. 《中华人民共和国行政强制法》第十八条:“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:

(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;

(二)由两名以上行政执法人员实施;

(三)出示执法身份证件;

(四)通知当事人到场;

(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;

(六)听取当事人的陈述和申辩;

(七)制作现场笔录;

(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;

(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;

(十)法律、法规规定的其他程序。”

3. 《中华人民共和国行政强制法》第三十六条:“当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。”

职责边界

一、责任分工

1.市级:根据财政财务隶属关系、国有资产监督管理关系、干部管辖权限确定责任分工。

2.()县级:根据财政财务隶属关系、国有资产监督管理关系、干部管辖权限确定责任分工。

二、相关依据

1.《中华人民共和国审计法》第二十八条:“审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系,确定审计管辖范围。审计机关之间对审计管辖范围有争议的,由其共同的上级审计机关确定。上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项,授权下级审计机关进行审计;上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内重的大审计事项,可以直接进行审计,但是应当防止不必要的重复审计。”

2.《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》第六条:“领导干部的经济责任审计依照干部管理权限确定。”

承办机构

市审计局业务处。

咨询方式

027-82938458;武汉市江岸区二七路263号;电子邮箱:sjtszx@whaudit.gov.cn

监督投诉方式

1.市长热线:027-12345

2.市审计局监察室,武汉市江岸区二七路263号,投诉电话: 027-82938636;电子邮箱:sjtszx@whaudit.gov.cn

备注

 

 


 

对封存和通知暂停拨付的行政强制外部流程图


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