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强化审计促发展 服务城建作贡献

发布时间:2017-04-13 08:04
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2016年,在市委、市政府的坚强领导下,全市公务员队伍全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕建设国家中心城市、复兴大武汉的战略目标,立足岗位、创先争优,务实重行、担当尽责,实现了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各项工作全面发展。

为树立典型、鼓舞斗志,充分发挥榜样的示范引领作用,进一步调动全市广大公务员履职尽责、拼搏赶超、担当作为的积极性、主动性和创造性,营造比学赶超,争先进位的良好氛围,努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍,市委组织部、市人力资源和社会保障局、市公务员局决定,对全市履职尽责表现突出的朱良勇等76名公务员予以通报表扬。武汉市审计局固定资产投资审计处处长詹波获此荣誉,他的颁奖语是: 

他将临时党支部建到审计组,使支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用得到有效发挥;他勇于创新,从制度、方式和技术等方面,探索开展对政府重大投资建设项目进行审计全覆盖;他服务大局,敢于担当,通过审计监督促进项目规范管理和积极推进;他勇当卫士,敢于亮剑,坚决查处侵占国家利益的违纪违规行为,保障资金安全。

 


强化审计促发展  服务城建作贡献

——2016年度武汉市履职尽责表现突出公务员詹波事迹材料

 

  詹波,武汉市审计局固定资产投资审计处处长、党支部书记。近年来,针对武汉市处于大建设、大发展的关键期,他带领处室人员深入调研、精心谋划,围绕服务全市打造城市、经济、民生“三个升级版”目标,不断拓展理念、创新方法、完善制度、深化内容,进一步加大对道路、桥梁等全市重大基础设施和其他民生工程建设项目的审计力度,积极促进项目规范管理,保障项目建设的顺利推进。2016年,为政府节约项目建设资金1.48亿元,查处违规及管理不规范资金12.68亿元。

  一、抓党建,强基固本,不断提升凝聚力和战斗力

  行源于心,力源于志。只有理想一致、思想一致、信念一致、行动一致,才能更大限度地发挥出团队的力量,才能更好地履行党和人民赋予的审计职责。秉持抓好党建是最大政绩的理念,着力加强支部建设。一是将临时党支部建到审计组,充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。在加强处室支部建设,认真组织学习,严格落实党建工作制度的同时,针对审计工作中,处室人员被分成若干小组长时间在外审计的特点,对各个审计项目成立审计组的同时,按照党员情况,同步成立审计组临时党支部(党小组),由审计组组长或主审担任临时党支部书记(党小组长),实行“一岗双责”,在审计项目现场一手抓审计项目实施,一手抓思想政治工作。在实施的3个大型审计项目中,临时党支部按照党建工作制度要求,坚持“三会一课”、 民主评议党员和党员党性分析等组织生活制度。二是加强理论学习,强化思想武装,不断增强政治责任感和政治敏锐性。深入开展“两学一做”学习教育活动和“支部主题党日+”活动,进一步加强理论武装,不断提高党员干部贯彻落实“五大发展理念”、增强“四种意识”和依法开展审计的能力和水平。三是加强作风建设,落实“一岗双责”,深入推进党风廉洁建设。按照“一岗双责”和“两个责任”的要求,签订《党风廉政建设责任书》、组织开展廉洁谈话、开展警示教育和组织《准则》、《条例》的学习,持之以恒落实中央八项规定精神,市“十一条禁令”和审计“八不准”纪律规定,不断筑牢思想防线。通过加强党建工作,激发了处室党员的责任感和使命感,增进了干部队伍的凝聚力、向心力,最终转化为了履职尽责的战斗力。2016年投资处党支部被市审计局党组授予先进党支部、2名同志被分别授予优秀共产党员和优秀党务工作者荣誉称号。

  二、抓创新,开拓进取,大力推进投资审计全覆盖

  党的十八届四中全会明确提出了对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖的要求,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于实行审计全覆盖的实施意见》,武汉市人民政府出台了《关于推进政府投资审计全覆盖的通知》(武政[2015]41号)。为了更好地贯彻落实政府投资审计全覆盖的要求,今年以来,进一步创新和完善了相关制度和方法:一是参与修订《武汉市政府投资项目审计条例》已于2016121日正式实施,为进一步推进投资审计全覆盖,创新审计组织模式,提供了制度保障;二是在全省率先组织印发了《市政府投资项目审计全覆盖“十三五”专项规划(2016--2020)》,对我市重点建设项目审计全覆盖的范围、路径和方法、步骤提出了明确的规划;三进一步深化、完善了以政府审计为主导,内部审计和社会审计相结合的分级分层“三位一体”审计模式,全年审计资金量达235亿元,有效缓解了政府投资审计力量的不足;四是推进以大数据为核心的审计信息化建设,初步完成了“武汉市市级政府投资项目库”、“市审计局投资审计项目库”和“武汉市市级政府投资项目审计综合信息管理平台”的建设,探索实现全面掌握、实时监控、动态监测的数字化审计新方法,为推进全覆盖提供了有力的技术支撑。

  三、抓质量,深化内容,努力促进项目管理规范化

  在对政府投资项目审计中,一是注重控制审计风险,确保审计质量。针对2016年全市审计机关在审计中出现的新情况、新问题,专门制发了《关于进一步加强政府投资项目审计全覆盖的几点意见》,进一步强调要正确履行投资审计的监督职责,规范投资审计行为,防范投资审计风险;二是进一步深化审计内容,注重要求把握投资项目 “资金流向、业务流程、权利运行”三条主线,紧扣“项目审计与机构审计、跟踪审计与案件查处、绩效审计与政策执行”三个结合,从项目的规划、可研入手,着力关注项目的政策、资金和使用绩效。突出对建设项目进度控制的审计,审查项目建设时序安排是否合理经济、建设工期是否按计划实施;突出对建设项目质量控制的审计,抽查重要建设材料和设备的采购资料、抽查隐蔽工程的施工记录和现场签证;突出对建设项目成本控制的审计,除对项目建设成本准确计量外,还注重研究设计变更的合理性和经济性。针对建设程序和管理上的问题,提出了31条审计建议和意见,有效促进了政府投资项目各建设环节的规范操作,保障了项目建设的健康运行。1个审计项目被评选为全市优秀审计项目二等奖。

  四、抓成效,反腐倡廉,积极发挥审计建设性作用

  通过开展审计促进建设项目规范管理的同时,还注重发挥审计的“卫士”和“谋士”作用。一是依法开展审计监督,坚决查处违纪违法行为。如在对某拆迁项目审计中,针对时间间隔较长,原地已拆旧建新、难以核实的情况,创新审计技术手段,采用历史卫星图片对比分析法,成功锁定虚报拆迁量,骗取国家资金等违法违纪问题。2016年,共向纪检监察、司法机关和有关主管部门移送案件线索14起,涉案人数十人,涉案金额上亿;二是对审计发现的问题,从体制、机制上分析原因,提出对策建议,供领导决策参考。在对武汉园博园的建设运营绩效审计调查后,及时针对存在的问题,分析原因,提出建议,以专报形式报市领导后,得到高度重视,万勇市长专门作出指示,要求组织相关部门对专报内容进行专题研究,提出意见供市政府决策,审计的建设性作用得到较好发挥。

    

2016年,在市委、市政府的坚强领导下,全市公务员队伍全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕建设国家中心城市、复兴大武汉的战略目标,立足岗位、创先争优,务实重行、担当尽责,实现了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各项工作全面发展。

为树立典型、鼓舞斗志,充分发挥榜样的示范引领作用,进一步调动全市广大公务员履职尽责、拼搏赶超、担当作为的积极性、主动性和创造性,营造比学赶超,争先进位的良好氛围,努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍,市委组织部、市人力资源和社会保障局、市公务员局决定,对全市履职尽责表现突出的朱良勇等76名公务员予以通报表扬。武汉市审计局固定资产投资审计处处长詹波获此荣誉,他的颁奖语是: 

他将临时党支部建到审计组,使支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用得到有效发挥;他勇于创新,从制度、方式和技术等方面,探索开展对政府重大投资建设项目进行审计全覆盖;他服务大局,敢于担当,通过审计监督促进项目规范管理和积极推进;他勇当卫士,敢于亮剑,坚决查处侵占国家利益的违纪违规行为,保障资金安全。

 


强化审计促发展  服务城建作贡献

——2016年度武汉市履职尽责表现突出公务员詹波事迹材料

 

  詹波,武汉市审计局固定资产投资审计处处长、党支部书记。近年来,针对武汉市处于大建设、大发展的关键期,他带领处室人员深入调研、精心谋划,围绕服务全市打造城市、经济、民生“三个升级版”目标,不断拓展理念、创新方法、完善制度、深化内容,进一步加大对道路、桥梁等全市重大基础设施和其他民生工程建设项目的审计力度,积极促进项目规范管理,保障项目建设的顺利推进。2016年,为政府节约项目建设资金1.48亿元,查处违规及管理不规范资金12.68亿元。

  一、抓党建,强基固本,不断提升凝聚力和战斗力

  行源于心,力源于志。只有理想一致、思想一致、信念一致、行动一致,才能更大限度地发挥出团队的力量,才能更好地履行党和人民赋予的审计职责。秉持抓好党建是最大政绩的理念,着力加强支部建设。一是将临时党支部建到审计组,充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。在加强处室支部建设,认真组织学习,严格落实党建工作制度的同时,针对审计工作中,处室人员被分成若干小组长时间在外审计的特点,对各个审计项目成立审计组的同时,按照党员情况,同步成立审计组临时党支部(党小组),由审计组组长或主审担任临时党支部书记(党小组长),实行“一岗双责”,在审计项目现场一手抓审计项目实施,一手抓思想政治工作。在实施的3个大型审计项目中,临时党支部按照党建工作制度要求,坚持“三会一课”、 民主评议党员和党员党性分析等组织生活制度。二是加强理论学习,强化思想武装,不断增强政治责任感和政治敏锐性。深入开展“两学一做”学习教育活动和“支部主题党日+”活动,进一步加强理论武装,不断提高党员干部贯彻落实“五大发展理念”、增强“四种意识”和依法开展审计的能力和水平。三是加强作风建设,落实“一岗双责”,深入推进党风廉洁建设。按照“一岗双责”和“两个责任”的要求,签订《党风廉政建设责任书》、组织开展廉洁谈话、开展警示教育和组织《准则》、《条例》的学习,持之以恒落实中央八项规定精神,市“十一条禁令”和审计“八不准”纪律规定,不断筑牢思想防线。通过加强党建工作,激发了处室党员的责任感和使命感,增进了干部队伍的凝聚力、向心力,最终转化为了履职尽责的战斗力。2016年投资处党支部被市审计局党组授予先进党支部、2名同志被分别授予优秀共产党员和优秀党务工作者荣誉称号。

  二、抓创新,开拓进取,大力推进投资审计全覆盖

  党的十八届四中全会明确提出了对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖的要求,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于实行审计全覆盖的实施意见》,武汉市人民政府出台了《关于推进政府投资审计全覆盖的通知》(武政[2015]41号)。为了更好地贯彻落实政府投资审计全覆盖的要求,今年以来,进一步创新和完善了相关制度和方法:一是参与修订《武汉市政府投资项目审计条例》已于2016121日正式实施,为进一步推进投资审计全覆盖,创新审计组织模式,提供了制度保障;二是在全省率先组织印发了《市政府投资项目审计全覆盖“十三五”专项规划(2016--2020)》,对我市重点建设项目审计全覆盖的范围、路径和方法、步骤提出了明确的规划;三进一步深化、完善了以政府审计为主导,内部审计和社会审计相结合的分级分层“三位一体”审计模式,全年审计资金量达235亿元,有效缓解了政府投资审计力量的不足;四是推进以大数据为核心的审计信息化建设,初步完成了“武汉市市级政府投资项目库”、“市审计局投资审计项目库”和“武汉市市级政府投资项目审计综合信息管理平台”的建设,探索实现全面掌握、实时监控、动态监测的数字化审计新方法,为推进全覆盖提供了有力的技术支撑。

  三、抓质量,深化内容,努力促进项目管理规范化

  在对政府投资项目审计中,一是注重控制审计风险,确保审计质量。针对2016年全市审计机关在审计中出现的新情况、新问题,专门制发了《关于进一步加强政府投资项目审计全覆盖的几点意见》,进一步强调要正确履行投资审计的监督职责,规范投资审计行为,防范投资审计风险;二是进一步深化审计内容,注重要求把握投资项目 “资金流向、业务流程、权利运行”三条主线,紧扣“项目审计与机构审计、跟踪审计与案件查处、绩效审计与政策执行”三个结合,从项目的规划、可研入手,着力关注项目的政策、资金和使用绩效。突出对建设项目进度控制的审计,审查项目建设时序安排是否合理经济、建设工期是否按计划实施;突出对建设项目质量控制的审计,抽查重要建设材料和设备的采购资料、抽查隐蔽工程的施工记录和现场签证;突出对建设项目成本控制的审计,除对项目建设成本准确计量外,还注重研究设计变更的合理性和经济性。针对建设程序和管理上的问题,提出了31条审计建议和意见,有效促进了政府投资项目各建设环节的规范操作,保障了项目建设的健康运行。1个审计项目被评选为全市优秀审计项目二等奖。

  四、抓成效,反腐倡廉,积极发挥审计建设性作用

  通过开展审计促进建设项目规范管理的同时,还注重发挥审计的“卫士”和“谋士”作用。一是依法开展审计监督,坚决查处违纪违法行为。如在对某拆迁项目审计中,针对时间间隔较长,原地已拆旧建新、难以核实的情况,创新审计技术手段,采用历史卫星图片对比分析法,成功锁定虚报拆迁量,骗取国家资金等违法违纪问题。2016年,共向纪检监察、司法机关和有关主管部门移送案件线索14起,涉案人数十人,涉案金额上亿;二是对审计发现的问题,从体制、机制上分析原因,提出对策建议,供领导决策参考。在对武汉园博园的建设运营绩效审计调查后,及时针对存在的问题,分析原因,提出建议,以专报形式报市领导后,得到高度重视,万勇市长专门作出指示,要求组织相关部门对专报内容进行专题研究,提出意见供市政府决策,审计的建设性作用得到较好发挥。

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