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2018-2019年武汉市审计局法治政府建设情况报告

发布时间:2020-01-06 14:01
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一、认真落实主体责任,精心部署法治政府建设工作。

以习近平总书记讲话精神统领审计项目高质量建设工作,认真落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,强化示范引领,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。将法治建设工作作为全局性的重要工作一并部署,并纳入机关绩效量化考核体系,每年制发《审计法治工作要点》,使法治建设工作有计划安排、有督查考核。

坚持完善领导干部“领学、帮学、促学”机制有计划地将《宪法》等法律、法规知识学习的内容和习近平总书记关于全面依法治国系列讲话精神列入理论中心组学习计划,分期安排市管干部参加市委组织的领导干部普法培训。党组书记、局长刘生华多次在全市审计机关拼搏赶超会上作有关“规范审计执法、提升管理质效、改进审计作风等专题辅导发言。其他局领导也分别安排在每年的全市审计干部集中整训中进行各类审计法制专题辅导讲课,发挥了领导干部在普法学习中的带头和引导作用。

二、提升依法行政能力,围绕中心优化营商环境。

进一步增强围绕中心工作的审计意识,将服务营商环境作为重点审计内容之一,今年实施的促进民营经济发展相关政策和资金落实情况等审计项目,重点反映了营商环境管理机制不完善、信息化建设滞后、兑现服务不便捷等问题,切实发挥审计促进营商环境改善的积极作用。坚持精准聚焦,依法全面履行职责,深入推进审计法治工作;召开局机关工作推进会,强化责任担当意识,全力推进项目实施,强化审计监管,推动国企改革,优化营商环境。

三、健全完善制度,深入推进依法行政能力建设。

我局认真围绕建设法治政府、服务型政府的目标,根据已公示的审计权力清单,对审计处罚、行政强制自由裁量权标准予以细化,制定了《武汉市审计局行政强制自由裁量权程序执行标准》和《行政处罚自由裁量权程序执行标准》两个规范性文件,进一步建立健全公开、公平、公正的审计执法运行机制;制定了《审计执法公示制度审计执法全过程记录办法 重大审计执法决定法制审核办法》三项制度,进一步促进严格、规范、公正、文明审计;制定了《武汉市审计局重大行政决策程序规定》、修订了《武汉市审计局审计业务会议制度》,强化对重大审计事项进行集体研究审定机制,保证依法依规出具审计结论。

为进一步健全各项工作机制,加强与纪委监委的协作,联合市纪委、监察委研究起草《市纪委监委机关  市审计局在移送处置问题线索工作中加强协作配合的实施办法(试行)》,推进建立联席会议、案件线索移送、提前介入和协查的工作机制,充分发挥审计机关促进反腐倡廉建设的作用。

四、严格规范性文件起草程序,从制度上保障依法审计。

目前,我局按照规定程序制定的规范性文件有5件,经清理仍然有效的2件、超过有效期失效的3件。在制发规范性文件过程中调研起草、听取公众意见、组织论证、制度廉洁性评估、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案等程序履行率达100%

五、积极推进政务公开,全面履行复议、应诉义务,增强执法公信力。

为提高人民群众对审计工作的知情权、参与权和监督权,通过审计政务网、公示牌等多种方式向社会予以公示。积极推进审计结果公告制度,每年将市级预算执行和其他财政收支审计的审计工作报告和审计查出问题的整改情况报告向社会定期公布,还及时将一些与民生相关的审计结果予以公告。

同时,我局严格履行行政复议答复、全面履行行政复议职责、行政诉讼应诉义务,妥善应对行政复议和诉讼案件,着力防范和化解行政争议。行政复议决定被法院撤销率为零。2018年,发生3起行政诉讼一审案件,全部由局党组书记、局长刘生华同志出庭。

 

一、认真落实主体责任,精心部署法治政府建设工作。

以习近平总书记讲话精神统领审计项目高质量建设工作,认真落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,强化示范引领,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。将法治建设工作作为全局性的重要工作一并部署,并纳入机关绩效量化考核体系,每年制发《审计法治工作要点》,使法治建设工作有计划安排、有督查考核。

坚持完善领导干部“领学、帮学、促学”机制有计划地将《宪法》等法律、法规知识学习的内容和习近平总书记关于全面依法治国系列讲话精神列入理论中心组学习计划,分期安排市管干部参加市委组织的领导干部普法培训。党组书记、局长刘生华多次在全市审计机关拼搏赶超会上作有关“规范审计执法、提升管理质效、改进审计作风等专题辅导发言。其他局领导也分别安排在每年的全市审计干部集中整训中进行各类审计法制专题辅导讲课,发挥了领导干部在普法学习中的带头和引导作用。

二、提升依法行政能力,围绕中心优化营商环境。

进一步增强围绕中心工作的审计意识,将服务营商环境作为重点审计内容之一,今年实施的促进民营经济发展相关政策和资金落实情况等审计项目,重点反映了营商环境管理机制不完善、信息化建设滞后、兑现服务不便捷等问题,切实发挥审计促进营商环境改善的积极作用。坚持精准聚焦,依法全面履行职责,深入推进审计法治工作;召开局机关工作推进会,强化责任担当意识,全力推进项目实施,强化审计监管,推动国企改革,优化营商环境。

三、健全完善制度,深入推进依法行政能力建设。

我局认真围绕建设法治政府、服务型政府的目标,根据已公示的审计权力清单,对审计处罚、行政强制自由裁量权标准予以细化,制定了《武汉市审计局行政强制自由裁量权程序执行标准》和《行政处罚自由裁量权程序执行标准》两个规范性文件,进一步建立健全公开、公平、公正的审计执法运行机制;制定了《审计执法公示制度审计执法全过程记录办法 重大审计执法决定法制审核办法》三项制度,进一步促进严格、规范、公正、文明审计;制定了《武汉市审计局重大行政决策程序规定》、修订了《武汉市审计局审计业务会议制度》,强化对重大审计事项进行集体研究审定机制,保证依法依规出具审计结论。

为进一步健全各项工作机制,加强与纪委监委的协作,联合市纪委、监察委研究起草《市纪委监委机关  市审计局在移送处置问题线索工作中加强协作配合的实施办法(试行)》,推进建立联席会议、案件线索移送、提前介入和协查的工作机制,充分发挥审计机关促进反腐倡廉建设的作用。

四、严格规范性文件起草程序,从制度上保障依法审计。

目前,我局按照规定程序制定的规范性文件有5件,经清理仍然有效的2件、超过有效期失效的3件。在制发规范性文件过程中调研起草、听取公众意见、组织论证、制度廉洁性评估、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案等程序履行率达100%

五、积极推进政务公开,全面履行复议、应诉义务,增强执法公信力。

为提高人民群众对审计工作的知情权、参与权和监督权,通过审计政务网、公示牌等多种方式向社会予以公示。积极推进审计结果公告制度,每年将市级预算执行和其他财政收支审计的审计工作报告和审计查出问题的整改情况报告向社会定期公布,还及时将一些与民生相关的审计结果予以公告。

同时,我局严格履行行政复议答复、全面履行行政复议职责、行政诉讼应诉义务,妥善应对行政复议和诉讼案件,着力防范和化解行政争议。行政复议决定被法院撤销率为零。2018年,发生3起行政诉讼一审案件,全部由局党组书记、局长刘生华同志出庭。

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