《公平竞争审查条例实施办法》政策解读

《公平竞争审查条例实施办法》于2025年2月28日由市场监管总局公布，自2025年4月20日起施行。

一、       出台背景

为深入贯彻落实《公平竞争审查条例》，加强公平竞争审查刚性约束，维护公平竞争市场秩序，加快推进全国统一大市场建设，市场监管总局发布了《公平竞争审查条例实施办法》。

二、       主要内容

《实施办法》共48条，在《条例》框架下，细化完善了公平竞争审查总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、审查程序以及监督保障措施等。主要内容如下：

（一）明确总体要求

明确公平竞争审查的范围，规定市场监管总局及县级以上地方市场监管部门的具体职责，压实文件起草单位的审查责任。

（二）细化审查标准

将《条例》规定的四个方面审查标准细化为66项具体情形，便于准确理解和规范适用，同时明确例外规定中相关概念的含义，防止例外规定被滥用。

（三）健全审查机制

对起草单位开展公平竞争审查的程序和内容提出具体要求，明确听取利害关系人意见的方式和范围等，细化市场监管部门会同起草单位开展审查的政策措施范围和工作程序。

（四）强化监督保障

完善举报处理工作程序，建立健全抽查机制，对违反规定的行为规定了督促整改、约谈等处置措施，并与反垄断法做好衔接，强化责任追究。

三、重要意义

《实施办法》的出台是健全完善公平竞争审查制度规则的具体实践，随着其全面落实和深入实施，将为加快建设全国统一大市场奠定更加坚实的制度基础，使惠及各类经营主体的政策措施更加公平，进一步提升我国营商环境的市场化、法治化、国际化水平。

《公平竞争审查条例实施办法》政策解读

《公平竞争审查条例实施办法》于2025年2月28日由市场监管总局公布，自2025年4月20日起施行。

一、       出台背景

为深入贯彻落实《公平竞争审查条例》，加强公平竞争审查刚性约束，维护公平竞争市场秩序，加快推进全国统一大市场建设，市场监管总局发布了《公平竞争审查条例实施办法》。

二、       主要内容

《实施办法》共48条，在《条例》框架下，细化完善了公平竞争审查总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、审查程序以及监督保障措施等。主要内容如下：

（一）明确总体要求

明确公平竞争审查的范围，规定市场监管总局及县级以上地方市场监管部门的具体职责，压实文件起草单位的审查责任。

（二）细化审查标准

将《条例》规定的四个方面审查标准细化为66项具体情形，便于准确理解和规范适用，同时明确例外规定中相关概念的含义，防止例外规定被滥用。

（三）健全审查机制

对起草单位开展公平竞争审查的程序和内容提出具体要求，明确听取利害关系人意见的方式和范围等，细化市场监管部门会同起草单位开展审查的政策措施范围和工作程序。

（四）强化监督保障

完善举报处理工作程序，建立健全抽查机制，对违反规定的行为规定了督促整改、约谈等处置措施，并与反垄断法做好衔接，强化责任追究。

三、重要意义

《实施办法》的出台是健全完善公平竞争审查制度规则的具体实践，随着其全面落实和深入实施，将为加快建设全国统一大市场奠定更加坚实的制度基础，使惠及各类经营主体的政策措施更加公平，进一步提升我国营商环境的市场化、法治化、国际化水平。