江汉区审计局  胡杨

2019年，我作为法规审理处跟班培训的一名审理新人，有幸参加了省审计厅组织编写《审计审理典型案例解析》的整理工作，在省厅法规处的精心组织、周密安排下，统筹分组对审计证据、问题定性、法规适用、处理处罚、审计程序五个方面对案例进行审核和校对。通过本次修订，我认识到作为审理人员，要推动审计工作高质量发展，就要推动审计项目高质量发展。防疫期间，为了更深入掌握审理精神要义，我又把本书192个案例研读了一番，发现这些案例都很具有代表性，类别全、案例新、剖析深。结合这一年的审计法治工作实际，本人对基层审计机关如何推动法治审计提质增效做了一些思考：

    一、抓政治思想建设。审计机关是党的工作部门，讲政治、讲纪律是必然要求，作为执法部门，要坚持两个依据，一个依照，即：依据党的路线、方针、政策和党中央的决策部署，依据国家的法律法规和相关规定，依照法定的职责、权限。审计法治部门要带头讲政治，牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的认识，深化法治意识，用法治思维和方式推进审计法治工作。2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，“十三五”规划的收官之年，审计人要深入贯彻习近平总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，确保疫情防控和审计业务工作两手抓、两不误，做好疫情期间常态化经济体检，提升审计质量，防范审计风险，规范权力运行，更好服务改革发展大局。

    二、抓审理能力建设。审计工作进入高质量发展新阶段，基层审计任务越来越重，节奏越来越快，从历次接受省、市审计质量检查情况看，基层审计机关在一些制度规定的落实上还有一定的差距，审计程序不规范、审计证据不充分、问题定性不准确、法规处理不适当等问题仍然存在，审计工作规范化程度还需提升。一是提高审计质量全过程控制。为全面加强审计质量管控，法治部门要开门搞审理，把业务人员请进来，审理人员走出去，将现场审计与审理相结合，要求审理科室与业务科室和一线审计人员密切沟通，把调查了解、审计实施方案审理前置，强化审计现场审理，重点监控审计取证、重要审计情况反馈，实现审计项目全过程实时审理；二是强化审理队伍建设。选派业务精、能力强的干部参加法治工作培训，学习和更新审计法律法规，夯实法律知识基础，提升审理整体效能；三是强化审理结果运用。建立审理台账，登记审理结果，检查审理意见落实情况，对普遍性问题分类归集，分析原因，举一反三，统一处理口径，加强审计成果提炼，加大成果转化利用，开拓研究式审理新路子。将审理结果与优秀项目评审，审理意见落实与业绩考核相结合，增强审理意识，提升审理效果。

    三、抓学法普法建设。审计人学法知法，尊法用法。作为法治人员，要有更强的法治意识和程序意识，全面系统学习各项党纪党规、法律法规和方针政策，定期搜集更新法规库，熟知审计程序、现场取证、问题定性、审计报告各项工作要求，对常用法律法规要能信手拈来，严格按照法律规定和党纪法规作出审理意见。一是要主动强化审计现场普法理念。把法治宣传队建在审计组上，将审计普法融入审计现场全过程，使审计行政执法过程成为弘扬法治精神的过程。二是要主动强化审计普法阵地建设。充分利用网络和移动通讯等互联网媒体开展法治宣传教育，促进社会公众对审计理论实践的认识。三是要创新审计普法宣传方式。充分挖掘审计人员日常工作生活中的法治好故事，制作成动漫微电影、微视频等，充分展示审计机关围绕中心、突出重点、依法审计、服务大局所取得的优异成绩，扩大审计法治宣传效果。

    四、抓法规制度建设。新时代、新要求、新部署，法规部门要定期对已建立的项目质量管理办法、审计项目审理办法、审计质量责任追究办法、审计事项移送管理办法、审计业务会议制度等进行完善，严格按照《国家审计准则》的要求，健全完善符合当前实际的操作规程，明确审理工作要求，把审计项目高质量建设要求贯穿到审计计划、项目实施、复核审理、督促整改、成果提升、责任追究全过程，让审计工作在每个环节都有法可依、于法有据，为提升审计质量奠定制度基础。

 江汉区审计局  胡杨

2019年，我作为法规审理处跟班培训的一名审理新人，有幸参加了省审计厅组织编写《审计审理典型案例解析》的整理工作，在省厅法规处的精心组织、周密安排下，统筹分组对审计证据、问题定性、法规适用、处理处罚、审计程序五个方面对案例进行审核和校对。通过本次修订，我认识到作为审理人员，要推动审计工作高质量发展，就要推动审计项目高质量发展。防疫期间，为了更深入掌握审理精神要义，我又把本书192个案例研读了一番，发现这些案例都很具有代表性，类别全、案例新、剖析深。结合这一年的审计法治工作实际，本人对基层审计机关如何推动法治审计提质增效做了一些思考：

    一、抓政治思想建设。审计机关是党的工作部门，讲政治、讲纪律是必然要求，作为执法部门，要坚持两个依据，一个依照，即：依据党的路线、方针、政策和党中央的决策部署，依据国家的法律法规和相关规定，依照法定的职责、权限。审计法治部门要带头讲政治，牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的认识，深化法治意识，用法治思维和方式推进审计法治工作。2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，“十三五”规划的收官之年，审计人要深入贯彻习近平总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，确保疫情防控和审计业务工作两手抓、两不误，做好疫情期间常态化经济体检，提升审计质量，防范审计风险，规范权力运行，更好服务改革发展大局。

    二、抓审理能力建设。审计工作进入高质量发展新阶段，基层审计任务越来越重，节奏越来越快，从历次接受省、市审计质量检查情况看，基层审计机关在一些制度规定的落实上还有一定的差距，审计程序不规范、审计证据不充分、问题定性不准确、法规处理不适当等问题仍然存在，审计工作规范化程度还需提升。一是提高审计质量全过程控制。为全面加强审计质量管控，法治部门要开门搞审理，把业务人员请进来，审理人员走出去，将现场审计与审理相结合，要求审理科室与业务科室和一线审计人员密切沟通，把调查了解、审计实施方案审理前置，强化审计现场审理，重点监控审计取证、重要审计情况反馈，实现审计项目全过程实时审理；二是强化审理队伍建设。选派业务精、能力强的干部参加法治工作培训，学习和更新审计法律法规，夯实法律知识基础，提升审理整体效能；三是强化审理结果运用。建立审理台账，登记审理结果，检查审理意见落实情况，对普遍性问题分类归集，分析原因，举一反三，统一处理口径，加强审计成果提炼，加大成果转化利用，开拓研究式审理新路子。将审理结果与优秀项目评审，审理意见落实与业绩考核相结合，增强审理意识，提升审理效果。

    三、抓学法普法建设。审计人学法知法，尊法用法。作为法治人员，要有更强的法治意识和程序意识，全面系统学习各项党纪党规、法律法规和方针政策，定期搜集更新法规库，熟知审计程序、现场取证、问题定性、审计报告各项工作要求，对常用法律法规要能信手拈来，严格按照法律规定和党纪法规作出审理意见。一是要主动强化审计现场普法理念。把法治宣传队建在审计组上，将审计普法融入审计现场全过程，使审计行政执法过程成为弘扬法治精神的过程。二是要主动强化审计普法阵地建设。充分利用网络和移动通讯等互联网媒体开展法治宣传教育，促进社会公众对审计理论实践的认识。三是要创新审计普法宣传方式。充分挖掘审计人员日常工作生活中的法治好故事，制作成动漫微电影、微视频等，充分展示审计机关围绕中心、突出重点、依法审计、服务大局所取得的优异成绩，扩大审计法治宣传效果。

    四、抓法规制度建设。新时代、新要求、新部署，法规部门要定期对已建立的项目质量管理办法、审计项目审理办法、审计质量责任追究办法、审计事项移送管理办法、审计业务会议制度等进行完善，严格按照《国家审计准则》的要求，健全完善符合当前实际的操作规程，明确审理工作要求，把审计项目高质量建设要求贯穿到审计计划、项目实施、复核审理、督促整改、成果提升、责任追究全过程，让审计工作在每个环节都有法可依、于法有据，为提升审计质量奠定制度基础。