近期,武汉市审计局对某证券公司开展审计,围绕尽职调查、内部控制、发行与承销、受托管理与存续期等方面审查券商承销企业债情况,推动证劵公司健全协同机制,有效防范风险,落实从项目承揽到存续期的全流程、穿透式管理,在服务实体经济的同时实现自身承销业务的稳健发展。
一是关注关联交易、募集资金用途、前次募资情况、信用评级等情况,审查尽职调查是否流于形式,有无穿透核查发行人的实际经营、财务状况和偿债能力,是否完全依赖中介机构出具的专业意见,尽职调查工作底稿内容是否完整、记录清晰,推动提升尽职调查质量,实施穿透尽调机制。
二是关注监管处罚要点映射到业务环节、健全绩效考核与问责、合规风控融入企业文化等情况,审查单位内控和风控部门是否有效对业务前台形成制衡和监督,有无“带病扩张”,助推强化内控与合规体系,构建有效制衡机制。
三是关注企业债发行情况、聚焦企业上市、资金募集到位等时间节点,审查是否遵守监管规则和行业自律,是否建立科学的承销报价内部约束机制,是否存在不正当竞争,发行过程是否公平、公正、透明,簿记建档管理是否完整,推动规范承销业务行为,完善科学报价机制。
四是关注受托管理人员配置情况,审查是否专人专岗,是否制定兑付兑息等跟踪管理制度,有无对企业债发行人进行持续跟踪监测和主动管理,是否督导发行人规范使用募集资金并将合规要求嵌入融资、投资、运营全流程。核查资金是否专款专用,是否存在“前清后欠”,有无督促发行人及时履行信息披露义务,是否严格遵守债务监管制度,推动加强存续期管理,形成跟踪督导机制。(何畅)