近年来,武汉市审计局注重从业务指导、能力建设、资源共享、成果转化等方面入手,通过公共投资审计全流程“传帮带”,助力新疆博乐市审计局提升公共投资审计质效。
一、强化业务指导,规范审计流程。结合当年度援疆审计和公共投资审计定向业务交流等,先后选派近20名公共投资审计业务骨干,赴博乐市审计局开展工作,围绕公共投资项目立项、招标投标、合同管理、工程质量、竣工决算、资金使用、项目绩效等进行全流程工程审计指导,帮助梳理审计重点和风险点。对博乐市公办中小学建设、公立医院改扩建、城市抵边村级公路改造、历史文化遗址修复、产业园区建设等重点民生工程,开展联合审计,帮助博乐市审计人员进一步提升工程造价审核、隐蔽工程质量核查、项目绩效评价等审计实操技能。
二、加强能力建设,提升专业素养。搭建“线上+线下”培训平台,组织开展公共投资审计专题培训班,集中学习《政府投资条例》、工程造价软件操作、大数据分析技术等。建立“师徒结对”机制,安排武汉市审计局经验丰富的审计人员与博乐市公共投资审计人员结对,通过跟岗学习、项目共审、线上业务指导等方式,提升其发现问题、分析问题和解决问题的能力。
三、推动资源共享,提升技术赋能。及时共享审计技术资源,向博乐市审计局提供广联达造价管理系统、工程资料管理平台等工程审计常用软件。通过比对同一地点不同时期的卫星图像、地貌变化分析土地使用情况、建筑物的建设与拆除、项目施工进度等,挖掘出潜在疑点,提高审计效率。指导博乐市审计局建立政府投资项目目录库、储备库、实施库,整合项目审批、资金拨付、工程进度等数据信息,通过深层次大数据分析提高公共投资审计的穿透力,为博乐市公共投资审计工作提供全新的思路和方法。
四、聚焦成果转化,深化审计整改。积极协助博乐市审计局建立公共投资审计整改闭环管理机制,对公共投资审计中发现的项目管理不规范、合同条款存在漏洞、违规招投标、工程质量隐患、工程造价不真实等共性问题进行汇总分析,形成《公共投资项目常见问题整改指引》,推动相关单位完善制度、堵塞漏洞。推动博乐市审计局与纪检监察机关、发改、财政、城乡建设等部门建立工程领域贯通协作监督机制,对重大投资项目审计结果实行联合督查,确保审计发现问题整改到位,切实发挥审计“治已病、防未病”作用。(陶琛莉)