近年来,武汉市审计局自然资源和生态环境审计处党支部坚持支部党建“一二三四五”工作法,以高质量党建引领高质量审计业务,让党旗在审计一线高高飘扬。“‘审计红’护卫‘生态绿’”党建子品牌被评为“市直单位基层党建品牌”。
一、高举“一面”旗帜
聚焦“国之大者”,坚持以习近平生态文明思想为指导,立足主责主业,把审计作为服务绿色发展的重要内容,组织开展领导干部自然资源资产和长江流域禁捕退捕、河湖长制政策落实、长江入河排污口溯源整治、乡镇和农村村庄污水治理、环保专项资金、废弃矿山生态修复、污水处理厂建设、流域综合治理等资源环境类专项审计项目20余个。
促进党建工作和审计业务深度融合,把党的领导落实到支部建设、审计工作的全流程、各环节;坚持依法审计,以高度的政治责任感、使命感开展资源环境审计,以审计质效、审计能力、审计作风、审计人才、审计境界实际成效检验党建成色,服务绿色发展。
促进高质量审计监督和高水平服务深度融合。聚焦生态修复、环境保护、绿色发展等工作,揭示自然资源管理和生态环境保护等方面的问题,提出审计建议,认真做好审计整改“下半篇文章”,对问题清单动态管理,对账销号。促进环境治理项目建设提质增效,专项资金规范使用,推动制定《关于贯彻落实<湖北省领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)的意见>》《武汉市领导干部自然资源资产审计工作方案》《领导干部自然资源资产审计重点事项审计操作指引》和《资源环境审计常用定性表述及适用法规》。
三、实现“三位”一体
夯实支部先锋队。支部书记引领、支委团结战斗、全员拼搏奋进,坚持“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提升能查、能说、能写本领。以争创“新时代英雄城市先锋队”为契机,凝聚团结奋斗工作合力,探索创新资源环境审计理念、技术手段,积极开展研究型审计,提升审计成效,赋能武汉加快推进“三个优势转化”,不断淬炼敢于担当团结奋进的资环审计底色。
创新资环审计手段。加强审计信息化建设,运用自然资源大数据平台,形成审计模型,更好解决资源环境审计点多、线长、面广等难点。创新运用“3S技术”和无人机飞检等方法,深入分析多期遥感数据和规划数据,应用“线上发现疑点+线下定向核实”的方法增强审计的针对性和有效性,向大数据要资源,向信息化要效率。
积极传播生态文明理念。担当“审之光”志愿者,坚守“审之光”志愿服务初心,准确把握习近平生态文明思想的重大意义、丰富内涵和实践要求,结合审计职责践行、传播习近平生态文明思想。把党建融入到普法全过程各方面,制发资源环境类法规手册,以审计项目为载体,做好相关法律法规的宣传;在长江日报开展“助力水生态保护审计直击农村污水治理”普法直播,在线观看人数累计超5.3万人。与生态、水务、园林等部门围绕六五环境日、全国低碳日、世界湿地日、世界水日等主题纪念日联合开展宣传活动,汇聚形成共建美丽武汉的强大合力。
四、坚持“四措”并举
严格贯彻落实全面从严治党要求,结合支部建设实际和资源环境审计工作特点,把临时党支部、环保宣传队、环保志愿服务队、廉政监督员建在审计组,全面加强支部党的建设。
深化审计组“临时党支部+‘教育信息化’‘执法规范化’‘质效精细化’‘监督常态化’”模式,积极探索“动中抓教”方式,组织审计干部在审计一线及时动态参加学习教育,与被审计单位联合开展“支部主题党日”活动,到红色教育基地参观学习、接受熏陶、得到教育,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。
组成环保法治宣传队和环保志愿服务队,在审计进点会召开、审计取证单签署、审计报告征求意见、审计整改等环节,开展形式多样的环保法治宣传、生态文明政策解答等活动,深入宣传生态文明理念。
开展审前、任前、节前“三前”廉政教育,并在每个审计组明确廉政监督员,在审计一线引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
推动审计作风提升。审计人员冒雨查看泵站、排口;探查入河排口排污情况;深入井下查清管道混错接问题和缺陷;徒步前往污水汇集处取证,查证生活污水直排入河情况,以实际行动践行生态安全审计的初心使命。
推动审计能力提升。按照“干部素质提升年”要求,落实审计干部专业能力提升计划,强化资环审计团队实践锻炼、专业训练,不断提高资环审计专业能力。在学思用贯通、知信行统一中总结形成了《武汉审计:助推长江十年禁渔政策落实落地》《树立生态安全观筑牢水环境屏障》《绿色发展怎么办?审计来出招》等推动长江大保护的审计做法和成效,被湖北日报、中国审计报、学习强国、长江日报等宣传200余次。
推动审计人才提升。自然资源和生态环境审计处多次被评为绩效管理综合考评立功处室,多名党员干部在年度绩效考核中荣获公务员三等功、优秀公务员,被评为全市最佳审计主审、优秀审计宣传员、守护国家生态安全典型人物。
推动审计质量提升。实施的资源环境类审计项目连续2年获评省优秀项目,多个审计项目被评为市优秀项目和精品审计成果一等奖。资源环境类调研报告连续3年获得全市优秀调研报告一等奖,学习贯彻党的二十大精神服务保障先行区建设征文获全省一等奖。
推动审计成效提升。统筹高质量发展和高水平安全,坚持防风险、守底线,提交审计专报20余份,市领导对审计反映情况作出批示30余篇次,为市委市政府决策提供参考。推动出台《武汉市河湖长制工作实施细则》《武汉市长江流域重点水域垂钓管理办法》等制度数十个,形成守护生态环境长效机制。(马晓强)