近年来,武昌区审计局积极履行对内审工作的监督指导职能,立足区域实际,坚持指导与服务并重、规范与提升并举的工作思路,着力推动全区机关事业单位及国有企业内审工作规范化、效能化建设,持续激发内审“免疫系统”功能。
一、坚持统筹推进,夯实内审工作基础
从完善治理体系、提升治理能力的高度,将内部审计指导监督工作抓紧抓实。一是强化统筹部署。积极争取区委区政府重视支持,区主要领导在区政府常务会议组织学习《湖北省内部审计条例》,研究部署全区内审工作重点任务,明确各单位加强内审机制建设、配强内审力量的要求,推动形成齐抓共管的工作格局。二是健全组织管理。定期对全区机关事业单位及区属一级国有企业的内审机构设置、人员配备、工作开展情况进行全面摸底与动态跟踪,建立工作台账。针对摸排中发现的内审工作短板与弱项,加强分类指导,帮助解决实际困难,推动符合条件的单位建立健全内部审计制度。三是加强普法宣传与引导。将内审法规政策宣传融入审计项目实施全过程、各环节,通过发放宣传资料、开展政策解读等形式,增强被审计单位对内审工作重要性的认识,助力营造自觉接受内审监督、积极支持内审工作的良好氛围。
二、聚焦主责主业,实施精准业务指导
围绕不同领域分类实施内审监督指导。一是紧盯重大政策落实。指导各单位将中央重大决策部署和省市重点工作安排的贯彻落实情况作为内审监督的首要内容。在行政事业单位,重点关注预算执行、专项资金管理、民生政策落地等情况;在国有企业,重点关注投资风险、国有资产保值增值等情况。二是紧盯重点领域风险防控。针对各单位在工程建设、物资采购、财务管理、资产管理等领域易发多发的管理漏洞和廉政风险点,通过编制风险提示清单、定期下发典型案例汇编等方式,帮助内审人员精准识别风险、锁定内审重点。三是推动内审工作转型升级。从单纯的财务合规性约束逐步向内部控制、风险管理、绩效评价延伸,推动“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念深入人心。
三、创新方式方法,提升内审队伍专业能力
面对内审人员队伍多为兼职、专业能力不均的现状,多措并举强化能力建设和素质提升。一是开展“订单式”精准培训。组织开展分层分类培训,内容涵盖审计法规、准则、实务技巧、行业政策等。面向全区教育系统,依托武昌区教育大讲堂平台,多载体全覆盖开展审计视角下的财务管理专题培训,累计参训超300人次。二是建立“常态化”帮带机制。审计机关业务骨干担任“内审指导员”,通过建立工作交流群、电话咨询、线上答疑等多种渠道,提供持续的政策解读和业务指导,成为内审人员身边的“智囊团”。三是推动“技术赋能”。积极推广运用大数据审计技术,分享数据分析思路与方法。在财政资金专项审计项目中,将大数据审计模型与被审计单位内审人员分享,指导内审人员探索利用现有的财务数据和业务数据进行关联分析,提高监督质效。
四、深化成果运用,提升指导监督实效
推动内审指导成果切实转化为规范管理、完善治理的实际成效。一是联动协同抓整改。在审计机关开展审计期间,同步关注并指导被审计单位内审机构发挥作用,对被审计单位实施整改全过程给予内审指导,从源头上防范问题发生,巩固审计整改成效。二是推动完善制度机制。针对普遍性、倾向性、机制性问题,指导相关单位或主管部门从制度层面分析原因,健全完善管理体制机制,丰富内审工作可参考的制度遵循。三是强化审计成果共享与运用。审计机关在实施审计项目时,研判和参考被审计单位的内审成果,特别是在评估内部控制、确定审计重点时予以充分考虑。避免重复监督的同时提升审计效率和针对性,促进国家审计与内部审计的优势互补与良性互动。(武昌区审计局 刘赤)