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洪山:“四关注”助力提升政府投资效益

发布时间:2023-07-27 08:07
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近期,洪山区审计局对某片区市政排水管网混错接改造工程进行审计中,重点关注立项审批、勘察设计、招投标、项目工程合同管理、财务收支、项目施工管理与造价等方面的情况,助力规范项目管理、提高政府投资效益、维护国有资产安全。

一、关注基本建设程序执行情况。严格对照《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规,审核项目建议书、可行性研究报告等文件是否齐全;检查建设规划、用地批准及施工许可、项目设计等是否规范,是否经过环评审批。检查是否按照国家规定的基本建设程序运作,是否实行建设工程“四制”管理规定。

二、关注合同订立程序和执行情况。认真核对招投标资料及签订的合同,审查招投标程序是否合规,是否严格履行合同约定,有无违法转包、分包的情况;有无不按合同约定管理组织施工,不按设计施工,降低质量标准,工期滞后的问题。严查是否存在设计、监理、施工单位串通造假,虚增工程价款的问题;是否有未严格履行合同约定,导致项目施工进度缓慢、工程质量不达标,造成损失浪费或资金流失等现象。审查项目批准的建设内容是否完成,规划的功能是否实现,是否达到应实现的社会效益。

三、关注工程管理和工程造价合规性。对标《基本建设财务规则》检查概(预)算、控制价和结(决)算评审情况,查看设计方案是否合理,建设规模和标准是否符合批准的项目概算,总投资是否按批准的概算进行控制;查看招标控制价编制范围是否完整,编制依据及采用规范、标准是否正确;查看工程结算评审报告和工程财务决算评审报告等内容是否完整。

四、关注建设资金管理使用安全性。检查建设资金到位情况是否与资金筹集计划及投资进度相衔接,资金来源是否合规,是否专款专用。细查项目相关单位是否按照法定程序进行,以及其结果是否合法;是否按照工程进度付款,有无挤占、挪用项目资金、转移、截留建设工程款或者外借使用等问题。现场实测工程量,查看隐蔽工程记录,核实工程建设内容及现场变更签证是否属实,审计核对工程估算、概算、施工图预算、结算的真实性和合法合规性,工程造价结算审核是否严格,有无高估冒算、虚报工程量、未进行工程竣工结算审计支付工程款,多结或者少结工程价款等现象。(洪山区审计局 石英)

近期,洪山区审计局对某片区市政排水管网混错接改造工程进行审计中,重点关注立项审批、勘察设计、招投标、项目工程合同管理、财务收支、项目施工管理与造价等方面的情况,助力规范项目管理、提高政府投资效益、维护国有资产安全。

一、关注基本建设程序执行情况。严格对照《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规,审核项目建议书、可行性研究报告等文件是否齐全;检查建设规划、用地批准及施工许可、项目设计等是否规范,是否经过环评审批。检查是否按照国家规定的基本建设程序运作,是否实行建设工程“四制”管理规定。

二、关注合同订立程序和执行情况。认真核对招投标资料及签订的合同,审查招投标程序是否合规,是否严格履行合同约定,有无违法转包、分包的情况;有无不按合同约定管理组织施工,不按设计施工,降低质量标准,工期滞后的问题。严查是否存在设计、监理、施工单位串通造假,虚增工程价款的问题;是否有未严格履行合同约定,导致项目施工进度缓慢、工程质量不达标,造成损失浪费或资金流失等现象。审查项目批准的建设内容是否完成,规划的功能是否实现,是否达到应实现的社会效益。

三、关注工程管理和工程造价合规性。对标《基本建设财务规则》检查概(预)算、控制价和结(决)算评审情况,查看设计方案是否合理,建设规模和标准是否符合批准的项目概算,总投资是否按批准的概算进行控制;查看招标控制价编制范围是否完整,编制依据及采用规范、标准是否正确;查看工程结算评审报告和工程财务决算评审报告等内容是否完整。

四、关注建设资金管理使用安全性。检查建设资金到位情况是否与资金筹集计划及投资进度相衔接,资金来源是否合规,是否专款专用。细查项目相关单位是否按照法定程序进行,以及其结果是否合法;是否按照工程进度付款,有无挤占、挪用项目资金、转移、截留建设工程款或者外借使用等问题。现场实测工程量,查看隐蔽工程记录,核实工程建设内容及现场变更签证是否属实,审计核对工程估算、概算、施工图预算、结算的真实性和合法合规性,工程造价结算审核是否严格,有无高估冒算、虚报工程量、未进行工程竣工结算审计支付工程款,多结或者少结工程价款等现象。(洪山区审计局 石英)

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