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基层卫生院工程建设参建单位无资质问题应引起重视

发布时间:2020-11-23 08:11
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近年来,笔者参与了对多个基层卫生院提档升级和新、改建工程项目的审计工作。在审计中发现,部分卫生院在项目建设中忽视工程质量管理,存在将工程设计和二次装修工程等施工发包给无相应资质单位的问题,对工程质量造成严重隐患,应引起我们的高度重视。

建设工程质量事关人民生命和财产安全。为了加强对建设工程质量的管理,确保建设工程质量达到相关建筑技术规范标准,国家对建设工程的勘察、设计、施工等参建单位资质要求作出了强制性规定。国务院在《建设工程质量管理条例》中明确规定“建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。”《建设工程勘察设计管理条例》也规定“发包方不得将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应勘察、设计资质等级的建设工程勘察、设计单位。”基层卫生院建设项目既是贯彻落实党的十九大“健康中国战略”、提高农村公共卫生服务水平的重要物质保障,也是事关人民群众生命和健康安全的民生工程,其设计、施工和装修具有行业特殊标准,如《乡镇卫生院建设标准》规定,乡镇卫生院进行建筑装修时,医疗设备用房应按其设备要求防尘、防静电,放射科、功能检查等设施。建设单位将工程设计和二次装修工程施工发包给无相应资质的单位,给整体工程质量埋下了隐患,部分医技科室用房和医疗用房的安全使用也得不到切实保障。

为了避免基层卫生院在今后的工程建设中发生此类问题,我们提出以下建议:

一是卫生健康部门和基层卫生院要树立建设工程质量安全意识,严格执行工程质量管理的政策法规和参建单位资质要求的强制性规定,建立健全工程质量管理的规章制度,切实防范质量隐患,确保工程建设质量,真正把基层卫生院建成“放心工程”。

二是各参建单位和监管部门要各司其职、各负其责,共同把好工程质量关。监理单位对工程质量要履职尽责;住建部门应加强对工程项目参建单位资质的监督检查,加强工程质量监管;审计部门应加大对工程质量的审计监督力度,形成工程质量监管的合力。

三是强化追责问责力度,严肃查处工程建设中的无资质设计和施工、转包和违法分包工程等违反工程质量管理规定的行为,切实落实工程质量管理责任,促进建设单位和其他参建单位增强依法依规建设意识,提高工程质量管理水平。(黄陂区审计局  卢勇、汪曙芳)



责任编辑:李惠雅

近年来,笔者参与了对多个基层卫生院提档升级和新、改建工程项目的审计工作。在审计中发现,部分卫生院在项目建设中忽视工程质量管理,存在将工程设计和二次装修工程等施工发包给无相应资质单位的问题,对工程质量造成严重隐患,应引起我们的高度重视。

建设工程质量事关人民生命和财产安全。为了加强对建设工程质量的管理,确保建设工程质量达到相关建筑技术规范标准,国家对建设工程的勘察、设计、施工等参建单位资质要求作出了强制性规定。国务院在《建设工程质量管理条例》中明确规定“建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。”《建设工程勘察设计管理条例》也规定“发包方不得将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应勘察、设计资质等级的建设工程勘察、设计单位。”基层卫生院建设项目既是贯彻落实党的十九大“健康中国战略”、提高农村公共卫生服务水平的重要物质保障,也是事关人民群众生命和健康安全的民生工程,其设计、施工和装修具有行业特殊标准,如《乡镇卫生院建设标准》规定,乡镇卫生院进行建筑装修时,医疗设备用房应按其设备要求防尘、防静电,放射科、功能检查等设施。建设单位将工程设计和二次装修工程施工发包给无相应资质的单位,给整体工程质量埋下了隐患,部分医技科室用房和医疗用房的安全使用也得不到切实保障。

为了避免基层卫生院在今后的工程建设中发生此类问题,我们提出以下建议:

一是卫生健康部门和基层卫生院要树立建设工程质量安全意识,严格执行工程质量管理的政策法规和参建单位资质要求的强制性规定,建立健全工程质量管理的规章制度,切实防范质量隐患,确保工程建设质量,真正把基层卫生院建成“放心工程”。

二是各参建单位和监管部门要各司其职、各负其责,共同把好工程质量关。监理单位对工程质量要履职尽责;住建部门应加强对工程项目参建单位资质的监督检查,加强工程质量监管;审计部门应加大对工程质量的审计监督力度,形成工程质量监管的合力。

三是强化追责问责力度,严肃查处工程建设中的无资质设计和施工、转包和违法分包工程等违反工程质量管理规定的行为,切实落实工程质量管理责任,促进建设单位和其他参建单位增强依法依规建设意识,提高工程质量管理水平。(黄陂区审计局  卢勇、汪曙芳)



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