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一名经责审计人的巡察体会

发布时间:2021-09-14 17:09
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武汉市审计局  赵晓雪

一晃眼之间,我已从事经济责任审计6年有余,去年我被抽调到市委巡察办,参与对两个市直单位的巡察工作。一年时间里,在巡察组的领导关心指导下,我与巡察组的其他同志通力协作、相互配合,圆满完成了各项巡察任务。对比6年多的经济责任审计和1年多的巡察工作经历,我谈几点体会。

巡察与经责审计都是管理监督干部的利剑

巡察是落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,加强党内监督的重要政治工作,根本任务是“两个维护”,价值取向是以人民为中心。经济责任审计是为强化对领导干部的管理监督,促进领导干部履职尽责、担当作为,确保党中央令行禁止,巡察和经济责任审计都是党和国家监督体系的重要组成部分,两者之间关系紧密。一是领导机制紧密关联。巡察和经济责任审计都是在党的领导下加强对领导干部的监督,规范权力的运行,推进党风廉政建设,深化全面从严治党,促进改革发展。二是监督目标紧密关联。巡察和经济责任审计都是以问题为导向。“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”是巡察工作明确的方针,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题。经济责任审计是以权力运行为主线,揭露重大违法违纪问题和各类风险隐患。三是监督对象紧密关联。巡察对象是地方或单位党组织领导班子及其成员,经济责任审计对象是党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员,都是“少数关键”的领导干部。四是监督要求紧密关联。巡察综合运用常规巡察、专项巡察等方式,完成一届任期内全覆盖任务。经济责任审计坚持应审尽审、党政同责、同责同审,确保有重点、有步骤地推进审计全覆盖。

巡察与经责审计在履行监督职责时各有侧重

巡察与经济责任审计工作既有相似点,又有不同点。一是监督内容有所不同。巡察工作的重点内容是党组织领导班子及其成员执行党章和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况,监督内容有交叉,但是也有区别。经济责任审计工作的重点内容是领导干部在任职期间,对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署,推动经济和社会事业发展,管理公共资金、国有资产、国有资源,防控重大经济风险等有关经济活动应当履行职责情况。二是监督范围有所不同。巡察监督的时间范围是十八大以来至今,而经济责任审计的时间范围为领导干部的任职期间。相对而言,巡察监督的时间跨度较长。三是监督力量有所不同。巡察监督内容涉及党的领导、党的建设、全面从严治党等方面,涉及面广,巡察是从纪检监察、组织、财政、审计等部门抽调人员,专业性强,力量强大。经济责任审计是审计机关组成审计组并依规依法独立实施审计。四是整改机制有所不同。巡察“回头看”是促进巡察问题整改的重要创新,通过对上一轮巡察问题整改情况“再体检”,使出回马枪,加强跟踪督导。经济责任审计要求被审计单位在规定期限内进行整改,同时在下一次接受审计时,对以往审计发现问题的整改情况进行再督促落实。

巡察与经责审计的贯通融合是提高监督效能的关键

巡察与审计监督有机结合,既包括人力资源的统筹融合,又包括监督成果的共享利用,充分发挥审计专业技能作用,增强巡察工作的针对性和实用性,精准发现问题,形成监督合力。一是找准切入点。巡察时间紧,任务重,要在海量的工作报告、财务资料中快速找准方向重点,要充分利用与巡察对象相关的各类审计项目结果资料,特别是经济责任审计结果及整改报告,核实问题是否整改到位,是否有类似问题再次发生。二是把握着力点。在充分利用群众监督、谈心谈话、民主测评等途径,查核来信来访、谈话、民主测评反馈的问题线索同时,要注意加强与以前年度审计组审计人员的调查走访,获取以前年度违纪违规问题情况的相关基础性资料。三是强化支撑点。巡察工作中注重团结协作,统筹整合纪检监察、组织、财政等部门的同志,特别是要发挥审计干部精通财政财务知识、熟悉各类经济政策法规的优势,在全面深入掌握被巡察单位情况的基础上,精准制导,靶向发力,提高巡察工作效率。(赵晓雪)

责任编辑:程婵娟

武汉市审计局  赵晓雪

一晃眼之间,我已从事经济责任审计6年有余,去年我被抽调到市委巡察办,参与对两个市直单位的巡察工作。一年时间里,在巡察组的领导关心指导下,我与巡察组的其他同志通力协作、相互配合,圆满完成了各项巡察任务。对比6年多的经济责任审计和1年多的巡察工作经历,我谈几点体会。

巡察与经责审计都是管理监督干部的利剑

巡察是落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,加强党内监督的重要政治工作,根本任务是“两个维护”,价值取向是以人民为中心。经济责任审计是为强化对领导干部的管理监督,促进领导干部履职尽责、担当作为,确保党中央令行禁止,巡察和经济责任审计都是党和国家监督体系的重要组成部分,两者之间关系紧密。一是领导机制紧密关联。巡察和经济责任审计都是在党的领导下加强对领导干部的监督,规范权力的运行,推进党风廉政建设,深化全面从严治党,促进改革发展。二是监督目标紧密关联。巡察和经济责任审计都是以问题为导向。“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”是巡察工作明确的方针,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题。经济责任审计是以权力运行为主线,揭露重大违法违纪问题和各类风险隐患。三是监督对象紧密关联。巡察对象是地方或单位党组织领导班子及其成员,经济责任审计对象是党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员,都是“少数关键”的领导干部。四是监督要求紧密关联。巡察综合运用常规巡察、专项巡察等方式,完成一届任期内全覆盖任务。经济责任审计坚持应审尽审、党政同责、同责同审,确保有重点、有步骤地推进审计全覆盖。

巡察与经责审计在履行监督职责时各有侧重

巡察与经济责任审计工作既有相似点,又有不同点。一是监督内容有所不同。巡察工作的重点内容是党组织领导班子及其成员执行党章和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况,监督内容有交叉,但是也有区别。经济责任审计工作的重点内容是领导干部在任职期间,对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署,推动经济和社会事业发展,管理公共资金、国有资产、国有资源,防控重大经济风险等有关经济活动应当履行职责情况。二是监督范围有所不同。巡察监督的时间范围是十八大以来至今,而经济责任审计的时间范围为领导干部的任职期间。相对而言,巡察监督的时间跨度较长。三是监督力量有所不同。巡察监督内容涉及党的领导、党的建设、全面从严治党等方面,涉及面广,巡察是从纪检监察、组织、财政、审计等部门抽调人员,专业性强,力量强大。经济责任审计是审计机关组成审计组并依规依法独立实施审计。四是整改机制有所不同。巡察“回头看”是促进巡察问题整改的重要创新,通过对上一轮巡察问题整改情况“再体检”,使出回马枪,加强跟踪督导。经济责任审计要求被审计单位在规定期限内进行整改,同时在下一次接受审计时,对以往审计发现问题的整改情况进行再督促落实。

巡察与经责审计的贯通融合是提高监督效能的关键

巡察与审计监督有机结合,既包括人力资源的统筹融合,又包括监督成果的共享利用,充分发挥审计专业技能作用,增强巡察工作的针对性和实用性,精准发现问题,形成监督合力。一是找准切入点。巡察时间紧,任务重,要在海量的工作报告、财务资料中快速找准方向重点,要充分利用与巡察对象相关的各类审计项目结果资料,特别是经济责任审计结果及整改报告,核实问题是否整改到位,是否有类似问题再次发生。二是把握着力点。在充分利用群众监督、谈心谈话、民主测评等途径,查核来信来访、谈话、民主测评反馈的问题线索同时,要注意加强与以前年度审计组审计人员的调查走访,获取以前年度违纪违规问题情况的相关基础性资料。三是强化支撑点。巡察工作中注重团结协作,统筹整合纪检监察、组织、财政等部门的同志,特别是要发挥审计干部精通财政财务知识、熟悉各类经济政策法规的优势,在全面深入掌握被巡察单位情况的基础上,精准制导,靶向发力,提高巡察工作效率。(赵晓雪)

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